ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2566 ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 เรื่อง มาตรการคุ้มครองความปลอดภัยในการดำเนินงาน

ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2566 ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 เรื่อง มาตรการคุ้มครองความปลอดภัยในการดาเนินงาน โดยที่เป็นการสมควรที่จะต้องมีการปรับปรุงประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมเกี่ยวกับมาตรการ คุ้มครองความปลอดภัยในการดำเนินงาน เพื่อให้ผู้ประกอบกิจการโรงงานสามารถชี้บ่งอันตราย ประเมินและวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานได้อย่างเหมาะสม ทำให้สามารถควบคุมความเสี่ยงดังกล่าวให้อยู่ในระดับที่ปลอดภัย รวมทั้งหากกำหนดให้มีการจัดทำขั้นตอน การดาเนินการเพื่อบริหารจัดการการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น ( Management of Change ) แล้ว จะทาให้ มั่นใจว่าผู้ประกอบกิจการโรงงานจะมีการทบทวนกระบวนงานเกี่ยวกับควา มปลอดภัยให้เป็นปัจจุบัน ตลอดเวลาที่มีการประกอบกิจการโรงงาน อาศัยอานาจตามความในข้อ 18 ของกฎกระทรวงฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2535) ออกตามความใน พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ประกาศนี้เรียกว่า “ ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2565 ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 เรื่อง มาตรการคุ้มครองความปลอดภัย ในการดาเนินงาน ” ข้อ 2 ให้ยกเลิกความในข้อ 1 ของประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2542) ออกตามความในพระราชบัญ ญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 เรื่อง มาตรการคุ้มครอง ความปลอดภัยในการดาเนินงาน และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน “ ข้อ 1 การประกอบกิจการโรงงานจำพวกที่ 3 ตามที่ระบุในบัญชีท้ายประกาศนี้ ต้องปฏิบัติตาม รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานที่กรมโรงงาน อุตสาหกรรมเห็นชอบ การดาเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้ ให้ผู้ประกอบกิจการโรงงานจาพวกที่ 3 ตามที่ระบุ ในบัญชีท้ายประกาศนี้ต้องจัดทารายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรำยที่อาจเกิดจากการประกอบ กิจการโรงงานตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในข้อ 2 ยื่นตามวรรคสาม วรรคสี่ วรรคห้า หรือวรรคหก แล้วแต่กรณี (1) การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (2) การขอขยายโรงงาน (3) การเริ่มประกอบกิจการโรงงานหรือการเริ่มประกอบกิจการโรงงานในส่ วนขยายโรงงาน ของโรงงานที่อยู่ในเขตประกอบการอุตสาหกรรมตามมาตรา 30 หรือนิคมอุตสาหกรรมตามกฎหมาย ว่าด้วยการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย แล้วแต่กรณี ้ หนา 19 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 70 ง ราชกิจจานุเบกษา 24 มีนาคม 2566

(4) การเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในการประกอบกิจการโรงงานไปจากเดิมที่ทาให้เข้าข่ายเป็นการ ประกอบกิจการโรงงานจำพวกที่ 3 ตามที่ระบุในบัญชีท้ายประกาศนี้ การยื่นรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน ตามวรรคสอง ให้ยื่นผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ของกรมโรงงานอุตสาหกรรมหรือที่กรมโรงงานอุตสาหกรรม กำหนดเป็นหลัก เว้นแต่มีเหตุจำเป็นไม่อาจดำเนินการยื่น ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้ให้ยื่นรายงาน การวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน ณ สถานที่ตามวรรคสี่ วรรคห้า หรือวรรคหก แล้วแต่กรณี กรณีที่โรงงานตามวรรคสองเป็นโรงงานในเขตกรุงเทพมหานครและไม่ได้เป็นโรงงานใน นิคมอุตสาหกรรมตามกฎหมำยว่าด้วยการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ให้ยื่นรายงานการวิเคราะห์ ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานต่อกรมโรงงานอุตสาหกรรมจำนวน หนึ่งฉบับ กรณีที่โรงงานตามวรรคสองเป็นโรงงานในเขตจังหวัดอื่นและไม่ได้เป็นโรงงานในนิคมอุตสาหกรรม ตามกฎหมายว่าด้ วยการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยให้ยื่นรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยง จากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานจานวนสองฉบับ โดยยื่นต่อสานักงานอุตสาหกรรม จังหวัดในเขตท้องที่ที่จะตั้งโรงงานหรือในเขตท้องที่ที่โรงงานตั้งอยู่จานวนหนึ่งฉบับและยื่นต่อกรมโรงงาน อุ ตสาหกรรมจำนวนหนึ่งฉบับ กรณีโรงงานตามวรรคสองเป็นโรงงานในนิคมอุตสาหกรรมตามกฎหมายว่าด้วยการนิคมอุตสาหกรรม แห่งประเทศไทย ให้ยื่นรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน จานวนสองฉบับ โดยยื่นต่อการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยหรือหน่วยงานที่การนิคมอุตสาหกรรม แห่งประเทศไทยกำหนดจำนวนหนึ่งฉบับ และยื่นต่อกรมโรงงานอุตสาหกรรมจำนวนหนึ่งฉบับ ให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมพิจารณารายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจาก การประกอบกิจการโรงงานที่ ได้ยื่นมาตามวรรคสาม วรรคสี่ วรรคห้า หรือวรรคหก แล้วแต่กรณี เพื่อให้ ความเห็นชอบให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตราย ที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน ระยะเวลาหกสิบวันดังกล่าวไม่รวมถึงระยะเวลาที่ผู้ประ กอบ กิจการโรงงานต้องแก้ไขเพิ่มเติมข้อมูลหรือเอกสารตามคำสั่งของกรมโรงงานอุตสาหกรรม กรณีที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมพิจารณารายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิด จากการประกอบกิจการโรงงานตามวรรคเจ็ดแล้วให้ความเห็นชอบ ให้ผู้ประกอบกิจการโรงงานสามารถ เริ่มประ กอบกิจการโรงงานหรือเริ่มประกอบกิจการโรงงานในส่วนขยายหรือประกอบกิจการโรงงานในส่วนที่ เปลี่ยนแปลงได้ โดยในการประกอบกิจการโรงงานให้ปฏิบัติให้เป็นไปตามรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยง จากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมเห็นชอบดังกล่าว โดยเคร่งครัด ้ หนา 20 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 70 ง ราชกิจจานุเบกษา 24 มีนาคม 2566

ทุก ๆ ระยะห้าปีนับถัดจากปีที่เริ่มประกอบกิจการโรงงานให้ผู้ประกอบกิจการโรงงาน ทบทวนรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานโดยการ ยื่นรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานฉบับใหม่ไม่เกิน เดือนสิงหาคมของปีที่ห้า โดยให้นาความในข้อ 2 และความในวรรคสาม วรรคสี่ วรรคห้า หรือวรรคหก มาใช้บังคับกับการทบทวนและการยื่นรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรา ยที่อาจเกิดจาก การประกอบกิจการโรงงาน และให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมพิจารณาให้ความเห็นชอบในรายงาน การวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานที่ได้ยื่นดังกล่าวภายใน เก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเ กิดจากการประกอบ กิจการโรงงาน ระยะเวลาเก้าสิบวันดังกล่าวไม่รวมถึงระยะเวลาที่ผู้ประกอบกิจการโรงงานต้องแก้ไขเพิ่มเติม ข้อมูลหรือเอกสารตามคำสั่งของกรมโรงงานอุตสาหกรรม การประกอบกิจการโรงงาน การขยายโรงงานของโรงงานจาพวกที่ 3 ตามที่ระบุในบัญชี ท้ายประกาศนี้ ห รือการประกอบกิจการโรงงานในส่วนที่เปลี่ยนแปลงตามข้อ 1 วรรคสอง (4) โดยที่ไม่ได้มีการยื่นรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน หรือการประกอบกิจการโรงงาน การประกอบกิจการโรงงานในส่วนขยาย ที่ได้มีการขอรับใบอนุญาต ประกอบกิจการโรงงานหรือการขอขยายโรงงาน หรือการประกอบกิจการโรงงานในส่วนที่เปลี่ยนแปลง ตามข้อ 1 วรรคสอง (4) ที่ได้มีการยื่นรายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบ กิจการโรงงานแล้วแต่ยังไม่ได้รับความเห็นชอบจากก รมโรงงานอุตสาหกรรมตามวรรคเจ็ด หรือการประกอบ กิจการโรงงานโดยที่รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน ยังไม่ได้รับความเห็นชอบจากกรมโรงงานอุตสาหกรรมตามวรรคเก้า หรือการประกอบกิจการโรงงาน โดยไม่ปฏิบัติตามรายงานการวิเคราะห์ควำมเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน ที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมเห็นชอบ ให้ถือว่าเป็นการประกอบกิจการโรงงานที่ไม่ปฏิบัติตามประกาศนี้ ในกรณีนี้พนักงานเจ้าหน้าที่ต้องนำข้อเท็จจริงดังกล่าวไปพิจารณาเพื่อดำเนินการตามมาตรา 37 หรือมาตรา 39 วรรคห นึ่ง แล้วแต่กรณี ” ข้อ 3 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับในวันที่พ้นกำหนดสามร้อยหกสิบห้าวันนับแต่วันถัดจาก วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ 4 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน ของผู้ประกอบกิจการโรงงานจาพวกที่ 3 ตามที่ระบุในบัญชีท้ายประกาศนี้ที่ยังมีผลบังคับใช้อยู่ก่อน วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ให้ผู้ประกอบกิจการโรงงานปฏิบัติให้เป็นไปตามประกาศนี้ตั้งแต่ วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ้ หนา 21 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 70 ง ราชกิจจานุเบกษา 24 มีนาคม 2566

ข้อ 5 รายงานการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากอันตรายที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงาน ที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาของกรมโรงงานอุตสาหกรรมก่อนวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ให้กรมโรงงาน อุตสาหกรรมพิจารณาตามประกาศนี้ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ระยะเวลาเก้าสิบวันดังกล่าวไม่รวมถึงระยะเวลาที่ผู้ประกอบกิจการโรงงานต้อ งแก้ไขเพิ่มเติมข้อมูลหรือ เอกสารตามคำสั่งของกรมโรงงานอุตสาหกรรม ประกาศ ณ วันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 256 6 สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ้ หนา 22 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 70 ง ราชกิจจานุเบกษา 24 มีนาคม 2566