ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการเคลื่อนที่ทางบก เพื่อการประกอบกิจการโทรคมนาคม

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สาหรับกิจการเคลื่อนที่ทางบก เพื่อการประกอบกิจการโทรคมนาคม โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับ กิจการเคลื่อนที่ทางบกที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ อาจอนุญาตให้ใช้โดยวิธีการอื่นนอกเหนือจากการประมูลซึ่งเป็นคลื่นความถี่ที่มีเพียงพอต่อการใช้งาน เพื่อนำไปประกอบกิจการโทรคมนาคม อาศัยอานาจตามความในมาตรา 27 (4) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และ กำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศ น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560 มาตรา 27 (6) (24) และมาตรา 81 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ประกอบกับมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการ โทรคมนาคม พ.ศ. 2544 คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม แห่งชาติ จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ 2 บรรดาประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือคาสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กาหนดไว้แล้ว ในประกาศนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน ข้อ 3 ในประกาศนี้ “ ผู้ขอรับอนุญาต ” หมายความว่า ผู้ที่ยื่นคา ขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สาหรับกิจการ เคลื่อนที่ทางบก เพื่อประกอบกิจการโทรคมนาคม “ ผู้ได้รับใบอนุญาต ” หมายความว่า ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้ คลื่นความถี่เพื่อประกอบกิจการ ตามใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม หมวด 1 หลักเกณฑ์และวิธีการขอรับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ข้อ 4 คลื่นความถี่ที่จะขอรับอนุญาตตามประกาศนี้ ได้แก่ 4.1 คลื่นความถี่ 380 - 399.9 เมกะเฮิรตซ์ 4.2 คลื่นความถี่ 410 - 430 เมกะเฮิรตซ์ ้ หนา 15 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 60 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 มีนาคม 2566

4.3 คลื่นความถี่ 401 - 405.9 เมกะเฮิรตซ์ 406.2 - 410 เมกะเฮิรตซ์ และ 430 - 450 เมกะเฮิรตซ์ 4.4 คลื่นความถี่ 806 - 814 เมกะเฮิรตซ์ และ 851 - 859 เมกะเฮิรตซ์ 4.5 คลื่นความถี่ที่ กสทช. ประกาศกำหนดเพิ่มเติม ทั้งนี้ สานักงาน กสทช. จะพิจารณาความหนาแน่นของการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 380 - 399.9 เมกะเฮิรตซ์ ก่อนการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 410 - 430 เมกะเฮิรตซ์ เพื่อรองรับ กิจการเคลื่อนที่ทางบกในอนาคต ข้อ 5 การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามประกาศนี้ ให้เป็นไปตามตารางกำหนดคลื่น ความถี่แห่งชาติ หรือแผนความถี่วิทยุ ภายใต้เงื่อนไขที่ กสทช. กำหนด ข้อ 6 ผู้ขอรับอนุญาตตามประกาศนี้ ต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สอง ที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง หรือใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม และ เมื่อได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขการดา เนินการ ก่อนรับอนุญาตครบถ้วนแล้ว กสทช. จะพิจารณาออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ เพื่อประกอบกิจการ ตามขอบเขตการอนุญาตต่อไป ข้อ 7 กสทช. จะพิจารณาอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ โดยมีรายละเอียด ดังต่อไปนี้ ล ําดับที่ ย่ํานควํามถี่ หน่วยของกํารอนุญําต 1 380 - 399.9 เมกะเฮิรตซ์ 5 ช่องคู่ความถี่ 2 410 - 430 เมกะเฮิรตซ์ 5 ช่องคู่ความถี่ 3 401 - 405.9 เมกะเฮิรตซ์ 406.2 - 410 เมกะเฮิรตซ์ และ 430 - 450 เมกะเฮิรตซ์ 1 ช่องคู่ความถี่ หรือ 1 ช่องความถี่ แล้วแต่กรณี 4 806 - 814 เมกะเฮิรตซ์ และ 851 - 859 เมกะเฮิรตซ์ 5 ช่องคู่ความถี่ การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามประกาศนี้ กสทช. จะพิจารณาโดยใช้หลักการมาก่อนได้รับ การพิจารณาก่อน ซึ่งเป็นไปตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ โทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยคลื่นความถี่ที่อนุญาตให้ใช้โดยวิธีการอื่นนอกเหนือจากการประมูล ทั้งนี้ การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน 806 - 814 เมกะเฮิรตซ์/ 851 - 859 เมกะเฮิรตซ์ จะพิจารณา โดยใช้หลักการมาก่อนได้รับการพิจารณาก่อน เฉพาะผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการเคลื่อนที่ ทางบกระบบ Trunked Radio ในย่านความถี่ 806 - 816 เมกะเฮิรตซ์/ 851 - 861 เมกะเฮิรตซ์ เดิมเท่านั้น ซึ่งเป็นไปตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ โทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อ ง หลักเกณฑ์การปรับปรุงการใช้คลื่นความถี่ย่านความถี่ 806 - 824 เมกะเฮิรตซ์ ( MHz ) และ 851 - 869 เมกะเฮิรตซ์ ( MHz ) ลงวันที่ 31 มีนาคม 2558 ้ หนา 16 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 60 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 มีนาคม 2566

ข้อ 8 การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามประกาศนี้ มีหลักเกณฑ์ในการพิจารณาประกอบด้วย 8.1 เหตุผลความจำเป็นของการขอรับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 8.2 ความสอดคล้องกับแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ ตารางกำหนด คลื่นความถี่แห่งชาติ แผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม แผนความถี่วิทยุ หรือประกาศ กสทช. ที่เกี่ยวข้อง 8.3 ความสอดคล้องกับวัตถุประสงค์และภารกิจของหน่วยงาน 8.4 ความสอดคล้องของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ที่จะใช้งานกับประกาศ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐาน ทางเทคนิคและการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง 8.5 ความสอดคล้องกับข้อตกลงการประสานและจัดสรรคลื่นความถี่ตามบริเวณชายแดน 8.6 ความมีประสิทธิภาพและความคุ้มค่าในการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่ ข้อ 9 วิธีการในการพิจารณาอนุญาตให้ใช้คลื่ นความถี่ประกอบด้วย ดังต่อไปนี้ 9.1 สำนักงาน กสทช. พิจารณาคาขอรับการอนุญาตให้ใช้ คลื่นความถี่ พร้อมแนบ เอกสารหลักฐาน โดยใช้หลักเกณฑ์ตามข้อ 8 9.2 สำนักงาน กสทช. จะพิจารณาตรวจสอบคำขอ เอกสาร และหลักฐาน ที่จำเป็นต้องใช้ในการพิจารณาให้ถูกต้อง ครบถ้วน และเพียงพอ หากปรากฏว่าเอกสารหลักฐานที่จาเป็นต้องใช้ในการพิจารณาไม่ถูกต้อง ไม่ครบถ้วน หรือไม่เพียงพอ สานักงาน กสทช. จะแจ้งให้ผู้ขอรับอนุญาตจัดส่งเอกสารหลักฐานที่จาเป็นเพิ่มเติม ภายในระยะเวลาสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับคาขอ โดยให้ผู้ขอรับอนุญาตจัดส่งเอกสารหลักฐานที่จาเป็น เพิ่มเติมภายในระยะเวลาสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง ในกรณีที่ผู้ขอรับอนุญาตไม่แก้ไขเพิ่มเติมคำขอ หรือไม่ส่งเอกสารหรือหลักฐาน เพิ่มเติม ตามที่สานักงาน กสทช. แจ้งให้ทราบ ให้สานักงาน กสทช. คืนคาขอให้แก่ผู้ขอรับอนุญาตพร้อมทั้ง แจ้งเป็นหนังสือถึงเหตุแห่งการคืนคำขอให้ทราบด้วย 9.3 เมื่อได้รับเอกสารหลักฐานที่จำเป็นถูกต้อง ครบถ้วน และเพียงพอต่อการพิจารณา สานักงาน กสทช. จะเสนอคาขอรับอนุญาตและข้อวิเคราะห์ความเหมาะสมของการอนุญาตให้ใช้ คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรคมนาคมให้ กสทช. พิจารณาภายในระยะเวลาหกสิบวันนับแต่วันที่ ได้รั บเอกสารถูกต้อง ครบถ้วน และเพียงพอ 9.4 กสทช. จะพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาสามสิบวันนับแต่วันที่ สำนักงาน กสทช. เสนอคำขอรับอนุญาตและข้อวิเคราะห์ความเหมาะสมของการอนุญาตให้ใช้ คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรคมนาคม โดยสำนักงาน กสทช. จะมีหนังสือแจ้งผลการอนุญาต แก่ผู้ขอรับอนุญาตต่อไป ้ หนา 17 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 60 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 มีนาคม 2566

9.5 กรณีที่ กสทช. พิจารณาเห็นควรให้ผู้ขอรับอนุญาตดาเนินการแก้ไขคาขอ ให้ผู้ขอรับอนุญาต ยื่นคำขอที่แก้ไขภายในระยะเวลาสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง หรือตามระยะเวลา ที่ กสทช. กำหนด เพื่อให้ กสทช. พิจารณาทบทวนอีกครั้งหนึ่ง ในกรณีที่ผู้ขอรับอนุญาตไม่แก้ไขคำขอ ให้สำนักงาน กสทช. คืนคำขอให้แก่ผู้ขอรับอนุญาต พร้อมทั้งแจ้งเป็นหนังสือถึงเหตุแห่งการคืนคำขอให้ทราบด้วย 9.6 ให้ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่มีผลนับแต่วันที่ กสทช. พิจารณาอนุญาต ทั้งนี้ ในกรณีที่การพิจารณาคาขอรับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ไม่สามารถดาเนินการ ให้แล้วเสร็จได้ภายในระยะเวลาที่กาหนด สานักงาน กสทช. จะแจ้งการขยายระยะเวลาการพิจารณา ต่อผู้ขอรับอนุญาตได้สองครั้ง ครั้งละไม่เกินสามสิบวัน หมวด 2 ระยะเวลาการอนุญาต และเงื่อนไขในการอนุ ญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ข้อ 10 ผู้ได้รับใบอนุญาต มีหน้าที่จะต้องชาระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ในอัตรา 1 , 377 , 000 บาท (หนึ่งล้านสามแสนเจ็ดหมื่นเจ็ดพันบาทถ้วน) คูณด้วยจานวนปีที่ได้รับ การอนุญาต (ชาระเต็มจานวนตามระยะเวลาที่ได้รับอนุญาต) โดยต้องชาระภายในเก้าสิบวันนับแต่ วันที่ได้รับหนังสือแจ้งผลการพิจารณาอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ทั้งนี้ ผู้ได้รับใบอนุญาตยังคงมีหน้าที่ ต้องชาระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม และค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ ตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสี ยง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ที่เกี่ยวข้อง ข้อ 11 ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับอนุญาตตามประกาศนี้ ให้มีระยะเวลาการอนุญาต ตามที่ กสทช. กำหนด ทั้งนี้ ต้องไม่เกินสิบห้าปี ข้อ 12 เงื่อนไขในการอนุญาต ดังต่อไปนี้ 12.1 ผู้ได้รับใบอ นุญาต ต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในประกาศ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 12.2 ผู้ได้รับใบอนุญาตเพื่อประกอบกิจการโทรคมนาคม ต้องประกอบกิจการด้วยตนเอง จะมอบการบริหารจัดการทั้งหมดหรือบางส่วนหรือยินยอมให้บุคคลอื่นเป็นผู้มีอำนาจประกอบกิจการแทนมิได้ 12.3 ผู้ได้รับใบอนุญาต ต้องเริ่มให้บริการตามขอบเขตการให้บริการที่ได้รับอนุญาต ภายใต้เงื่อนไขใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 12.4 หากการใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวก่ อให้เกิดการรบกวนต่อข่ายสื่อสารอื่นที่ได้รับ อนุญาตอยู่ก่อนแล้ว ผู้ได้รับใบอนุญาตจะต้องดาเนินการแก้ไขการรบกวนดังกล่าวหรือระงับการใช้งานทันที ้ หนา 18 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 60 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 มีนาคม 2566

12.5 ผู้ได้รับใบอนุญาต จะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ประกาศ ข้อบังคับ คำสั่ง ข้อกาหนด หรือหลักเกณฑ์ใด ๆ ที่ เกี่ยวข้องที่ กสทช. กำหนด ข้อ 13 ผู้ได้รับใบอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขการใช้งานคลื่นความถี่และ การประกอบกิจการโทรคมนาคม ภายใต้กฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับ การประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม กฎหมายว่าด้วยการประกอบ กิจการโทรคมนาคม ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ โทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยแผนความถี่วิทยุกิจการเคลื่อนที่ทางบกย่านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เงื่อนไข ในการอนุญาตสาหรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทร คมนาคม ตลอดจนระเบียบ ประกาศ คาสั่ง ข้อกาหนด หรือหลักเกณฑ์ใด ๆ ที่ กสทช. กำหนดอย่างเคร่งครัด ข้อ 14 กรณีผู้ได้รับใบอนุญาตประสงค์จะต่ออายุใบอนุญาต ให้ยื่นคาขอต่ออายุใบอนุญาต ก่อนวันที่ใบอนุญาตสิ้นอายุไม่น้อยกว่าเก้าสิบวัน โดยใช้หลักเกณฑ์ตามข้อ 8 และวิธีการตามข้อ 9 ข้อ 15 กสทช. จะพิจารณาให้การอนุญาตใช้คลื่นความถี่สิ้นสุดลงในกรณี ดังต่อไปนี้ 15.1 ผู้ได้รับใบอนุญาตขาดคุณสมบัติการเป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการ โทรคมนาคม 15.2 ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สามสิ้นอายุ โดยผู้ได้รับ ใบอนุญาต ไม่ดาเนินการขอต่ออายุใบอนุญาต ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ กสทช. กำหนด 15.3 ผู้ได้รับใบอนุญาตจดทะเบียนเลิกนิติบุคคล 15.4 ผู้ได้รับใบอนุญาตมีความประสงค์จะยุติการใช้คลื่นความถี่ 15.5 ผู้ได้รับใบอนุญาตไม่เปิดให้บริการที่ได้รับอนุญาตภายในระยะเวลาที่กาหนด โดยมิได้แจ้งเหตุผลอันสมควร 15.6 ผู้ได้รับใบอนุญาตไม่ดาเนินการชาระค่าธรรมเนียมตามประกาศเกี่ยวกับ ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการใช้งานทรัพยากรโทรคมนาคม หรือไม่จัดสรรรายได้ให้แก่กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ เป็นระยะเวลาห นึ่งปีนับแต่วันที่ครบกำหนดชำระ 15.7 กรณีอื่นใดที่ กสทช. เห็นสมควร ข้อ 16 ผู้ได้รับใบอนุญาต ที่ประสงค์จะยกเลิกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ก่อนวันที่ใบอนุญาต สิ้นอายุ ให้แจ้งเหตุแห่งการขอยุติการใช้คลื่นความถี่ เพื่อให้ กสทช. พิจารณาอนุมัติการยกเลิกใบอนุญาต โดยจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กสทช. กำหนดก่อนยกเลิกใบอนุญาต ข้อ 17 ผู้ได้รับใบอนุญาต มีหน้าที่ในการจัดให้มีมาตรการเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดต่อ ผู้ใช้บริการภายห ลังการสิ้นสุดการอนุญาต และจะต้องส่งแผนการบริหารจัดการผู้ใช้บริการเป็นการล่วงหน้า ไม่น้อยกว่าหนึ่งปีก่อนระยะเวลาการอนุญาตสิ้นสุดลง ทั้งนี้ เพื่อมิให้มีผลกระทบต่อผู้ใช้บริการ และผู้ได้รับใบอนุญาตจะต้องคืนคลื่นความถี่ที่ได้รับอนุญาตให้แก่ กสทช. เมื่อสิ้นสุดระยะเวลา ้ หนา 19 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 60 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 มีนาคม 2566

การอนุญาต ทั้งนี้ กสทช. อาจกำหนดเงื่อนไขให้ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติก่อนสิ้นสุดการอนุญาตก็ได้ โดยผู้ได้รับใบอนุญาตต้องเป็นผู้รับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการสิ้นสุดการอนุญาต และไม่สามารถ เรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ ได้ ประกาศ ณ วันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 256 6 ศาสต ราจารย์คลินิกสรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ้ หนา 20 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 60 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 มีนาคม 2566