ประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 305/2565 เรื่อง กำหนดหน้าที่นายเรือ และคนประจำเรือ เกี่ยวกับการห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

ประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 305 / 2565 เรื่อง กำหนดหน้าที่นายเรือ และคนประจำเรือ เกี่ยวกับการห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยที่การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทาให้เกิดอาการมึนเมาและอาจเป็นอันตรายในการ ควบคุมยานพาหนะ โดยเฉพาะนายเรือและคนประจาเรือที่บริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และมีอาการมึนเมา ในขณะปฏิบัติหน้าที่ในเรือจนอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อการเดินเรือและเป็นอันตรายต่อผู้โดยสารแ ละ ประชาชน และตามข้อที่ 8/1 ในหมวด 8 ว่าด้วยการเข้าเวรยาม ในภาคผนวกของอนุสัญญาระหว่างประเทศ ว่าด้วยมาตรฐานการฝึกอบรม การออกประกาศนียบัตร และการเข้ายามสำหรับคนประจำเรือ ค.ศ. 1978 ( International Convention on Standards of Training, Certifica tion and Watchkeeping for Seafarers 1978 , STCW as amended ) และมาตรา เอ - 8/1 วรรค 10 ของ ประมวลการการฝึกอบรม การออกประกาศนียบัตร และการเข้ายามสำหรับคนประจาเรือ ( Seafarers ’ Training, Certification and Watchkeeping Code ) ได้กาหนดให้รัฐภาคีต้องมีมาตรการป้องกัน มิให้มีการเสพยาเสพติดและดื่มแอลกอฮอล์ในขณะเข้าเวรยามเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในเรือ อีกทั้งตาม พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 และประกาศสานักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดสถานที่หรือบริเวณห้ามขายหรือบริโภ คเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในท่าเรือโดยสารสาธารณะ พ.ศ. 2558 ได้กาหนดห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในท่าเรือโดยสารสาธารณะ หรือบนเรือโดยสาร สาธารณะประจำทาง ดังนั้น เพื่อความปลอดภัยในการเดินเรือ และให้การปฏิบัติเป็นไปตามอนุสัญญาขององค์การ ทางทะเลระหว่างประเทศ ( International Maritime Organization : IMO ) พระราชบัญญัติควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 และประกาศสานักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กาหนดสถานที่หรือ บริเวณห้ามขายหรือบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในท่าเรือโดยสารสาธารณะ พ.ศ. 2558 อาศัยอำนาจ ตามความในมาตรำ 46 ทวิ มาตรา 139 และมาตรา 291 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือ ในน่านน้าไทย พระพุทธศักราช 2456 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และข้อ 99 ของข้อบังคับกรมเจ้าท่า ว่าด้วยการสอบความรู้ผู้ทาการในเรือ พ.ศ. 253 2 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 5 และข้อ 37 ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความรู้ผู้ทำการในเรือเดินทะเลใกล้ฝั่งและเรือเดินทะเล ระหว่างประเทศ พ.ศ. 2565 ข้อ 5 ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความรู้ของผู้ทาการ ในเรือประมง พ.ศ. 2559 ข้อ 14 ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความ รู้ของผู้ทาการ ในเรือลาเลียง พ.ศ. 2563 ประกอบกับมาตรา 20 มาตรา 39 และมาตรา 49 แห่งพระราชบัญญัติ วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม อธิบดีกรมเจ้าท่าจึงออกประกาศ กาหนดข้อบังคับเกี่ยวกับหน้าที่ของนายเรือ และคนประจาเรือ เกี่ยวกับการห้ามบริโภคเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ในขณะเข้าเวรยามเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในเรือไว้ ดังต่อไปนี้ ้ หนา 28 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 20 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 มกราคม 2566

ข้อ 1 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ 2 ให้ยกเลิกประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 91/2563 เรื่อง กาหนดสถานที่ห้ามบริโภค เ ครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในท่าเรือโดยสารสาธารณะ หรือบนเรือโดยสารสาธารณะประจาทาง ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2563 ข้อ 3 ในประกาศนี้ “ ผู้ควบคุมเรือ ” หมายความว่า ผู้นาร่อง นายเรือ ต้นหน สรั่ง ไต้ก๋ง นายท้าย คนถือท้าย ต้นกล หรือคนใช้เครื่อง “ คนประจำเรือ ” หมายความว่า คนที่มีหน้าที่ทำการประจำอยู่ในเรือ ซึ่งมิใช่ผู้ควบคุมเรือ ข้อ 4 ห้ามมิให้ผู้ควบคุมเรือและคนประจาเรือบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในขณะปฏิบัติ หน้าที่ในเรือ ข้อ 5 ห้ามมิให้ผู้ควบคุมเรือและคนประจำเรือปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรือ อยู่ภายใ ต้ฤทธิ์ของแอลกอฮอล์ ข้อ 6 ห้ามมิให้ผู้ใดบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในบริเวณท่าเรือโดยสารสาธารณะหรือ บนเรือโดยสารสาธารณะประจำทาง ข้อ 7 ผู้ควบคุมเรือต้องควบคุมดูแลมิให้คนประจำเรือบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ในขณะปฏิบัติหน้าที่ ผู้ควบคุมเรือต้องควบคุมดูแลมิให้ผู้ใดบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์บนเรือโดยสารสาธารณะ ประจำทาง ข้อ 8 ผู้ควบคุมเรือผู้ใดฝ่าฝืนข้อ 4 ข้อ 5 และข้อ 7 ให้เจ้าท่าพิจารณาสั่งงดไม่ให้ใช้ ประกาศนียบัตรหรือใบอนุญาตมีกาหนดไม่เกิน 2 ปี และไม่ลบล้างโทษอย่างอื่นซึ่ง ผู้ควบคุมเรือนั้น จะพึงได้รับตามนัยมาตรา 291 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้าไทย พระพุทธศักราช 2456 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 9 คนประจำเรือผู้ใดฝ่าฝืนข้อ 4 และข้อ 5 ให้เจ้าท่าพิจารณาสั่งพักใช้ประกาศนียบัตร รับรองความรู้ความสามารถไม่เกิน 90 วัน โดยคานึงถึงความร้ายแรงของพฤติการณ์แห่งการกระทา ความผิดด้วย ข้อ 1 0 ผู้ใดฝ่าฝืนข้อ 6 อาจมีความผิดต้องระวางโทษตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ข้อ 1 1 เรือลาใดที่มีการฝ่าฝืนข้อ 4 และข้อ 5 ให้ถือว่าเรือนั้นไม่อยู่ในสภาพที่ปลอดภัย และไม่เหมาะสมสำหรับการใช้ ให้เจ้าท่าพิจารณามีคำสั่งห้ามใช้เรือและสั่งให้แก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนด ในการออกคาสั่งให้แก้ไขตามวรรคหนึ่ง เจ้าท่าอาจพิจารณาออกคำสั่ง ดังต่อไปนี้ (1) สั่งเจ้าของหรือผู้ครอบครองเรือ ให้ผู้ ควบคุมเรือและคนประจาเรือที่กระทาการฝ่าฝืนข้อ 4 และข้อ 5 หยุดปฏิบัติหน้าที่เป็นการชั่วคราวตามระยะเวลาที่กำหนดไม่เกิน 7 วัน ้ หนา 29 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 20 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 มกราคม 2566

(2) สั่งเจ้าของหรือผู้ครอบครองเรือ ให้ผู้ควบคุมเรือและคนประจาเรือหยุดปฏิบัติหน้าที่ ขณะที่มีอาการมึนเมาจากหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของแอลกอฮอล์ (3) สั่งเจ้าของหรือผู้ครอบครองเรือ ให้พักงานผู้ควบคุมเรือและคนประจาเรือที่มีพฤติกรรม ฝ่าฝืนข้อ 4 และข้อ 5 ซ้า 1 ครั้ง ภายในระยะเวลา 6 เดือน นับแต่การฝ่าฝืนครั้งแรก หรือ ซ้า 2 ครั้งขึ้นไป ภายในระยะเวลา 1 ปี นับแต่การฝ่าฝืนครั้งแรก เป็นการชั่วคราวตามระยะเวลา ที่กำหนดไม่เกิน 30 วัน (4) สั่งให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองเรือเปลี่ยนตัวผู้ควบคุมเรือและคนประจาเรือที่มีพฤติกรรม ฝ่าฝืนข้อ 4 และข้อ 5 และไม่ปฏิบัติตาม (1) (2) และ (3) หรือมีพฤติกรรมกระทาผิดซ้าซาก ออกจากหน้าที่ในเรือ (5) คำสั่งให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองเรือแก้ไขอย่างใด ๆ ตามที่เห็นสมควรเพื่อป้องกัน ระงับ หรือยับยั้งมิให้เกิดอันตรายแก่การเดินเรือหรือประชาชน จากอาการมึนเมาหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของ แอลกอฮอล์ของผู้ควบคุมเรื อ คนประจำเรือ หรือบุคคลใด ๆ ที่อยู่ในเรือ หากเรือมิได้มีการแก้ไขตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง และเห็นว่าอาจจะเป็นอันตรายแก่การเดินเรือ และประชาชน ให้เจ้าท่าพิจารณาสั่งกักเรือจนกว่าจะปฏิบัติให้ถูกต้อง ข้อ 1 2 ให้เจ้าท่าและเจ้าหน้าที่ของกรมเจ้าท่าพิจารณาประสานเจ้าหน้าที่สาธารณสุข และ เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดาเนินการตามกฎหมายแก่ผู้บริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือ มึนเมาหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของแอลกอฮอล์ในเรือและในท่าเรือโดยฝ่าฝืนกฎหมายต่อไปด้วย ข้อ 1 3 กรณีผู้ควบคุมเรือและคนประจำเรือไม่มีประกาศนียบัตรขณะทำการในเรือ ให้เจ้าท่า ดาเนินคดีแก่ผู้ควบคุมเรือและคนประจาเรือนั้นตามมาตรา 282 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือ ในน่านน้าไทย พระพุทธศักราช 2456 และที่แก้ไขเพิ่มเติม จนถึงที่สุดด้วย ประกาศ ณ วันที่ 23 ธันวาคม พ.ศ. 256 5 สรพงศ์ ไพฑูรย์พงษ์ รองปลัดกระทรวงคมนาคม รักษาราชการแทน อธิบดีกรมเจ้าท่า ้ หนา 30 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 20 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 มกราคม 2566