ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนในโครงการซึ่งนำผลงานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ พ.ศ. 2566

ระเบียบส ํานักนํายกรัฐมนตรี ว่ําด้วยกํารร่วมลงทุนระหว่ํางรัฐและเอกชนในโครงกํารซึ่งนําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ พ.ศ. 2566 โดยที่ผลงํานวิจัยและนวัตกรรมของสถําบันอุดมศึกษําและสถําบันวิจัยทั้งหลํายจะช่วยพัฒนํา เศรษฐกิจและสังคมของประเทศได้อย่ํางมีประสิทธิผล ก็ต่อเมื่อมีกํารนําผลงํานดังกล่ําวไปใช้ประโยชน์ อย่ํางแท้จริง ดังนั้น เพื่อส่งเสริมกํารให้สถําบันอุดมศึกษําและสถําบันวิจัยนําผลงํานดังกล่ําวไป ใช้ประโยชน์ เพื่อเพิ่มขีดควํามสํามํารถในกํารแข่งขันของประเทศ เพื่อช่วยเกษตรกรและชุมชน หรือเพื่อเพิ่มมูลค่ํา ทํางเศรษฐกิจและสังคม สมควรส่งเสริมให้มีกํารลงทุนหรือร่วมลงทุนในกํารน ําผลงํานวิจัยและนวัตกรรม ที่ทําขึ้นไปใช้ประโยชน์ จึงสมควรออกระเบียบว่ําด้วยกํารร่วมลงทุนระห ว่ํางรัฐและเอกชนในโครงกําร ซึ่งนําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ อําศัยอ ํานําจตํามควํามในมําตรํา 11 (8) แห่งพระรําชบัญญัติระเบียบบริหํารรําชกํารแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ประกอบมําตรํา 31 วรรคสําม แห่งพระรําชบัญญัติกํารส่งเสริมวิทยําศําสตร์ กํารวิจัย และนวัตกรรม พ.ศ. 2562 นํายกรัฐมนตรีโดยควํามเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่ํา “ ระเบียบสํานักนํายกรัฐมนตรี ว่ําด้วยกํารร่วมลงทุนระหว่ํางรัฐ และเอกชนในโครงกํารซึ่งนําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ พ.ศ. 2566 ” ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจํากวันประกําศในรําชกิจจํานุเบกษําเป็นต้นไป ข้อ 3 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ ( 1) สถําบันอุดมศึกษําของรัฐ ( 2) หน่วยงํานของรัฐที่มีภํารกิจและวัตถุประสงค์ด้ํานกํารวิจัยและนวัตกรรมตํามที่ สภํานโยบํายก ําหนด ( 3) หน่วยงํานอื่นของรัฐตํามที่สภํานโ ยบํายก ําหนด ข้อ 4 ในระเบียบนี้ “ สภํานโยบําย ” หมํายควํามว่ํา สภํานโยบํายกํารอุดมศึกษํา วิทยําศําสตร์ วิจัยและนวัตกรรม แห่งชําติ “ เอกชน ” หมํายควํามว่ํา บุคคลธรรมดํา นิติบุคคลที่มิใช่หน่วยงํานของรัฐ และนิติบุคคล ที่จัดตั้งขึ้นตํามกฎหมํายต่ํางประเทศทั้งภําครัฐและภําคเอกชน และองค์กํารระหว่ํางประเทศ “ หน่วยงํานของรัฐ ” หมํายควํามว่ํา กระทรวง ทบวง กรม ส่วนรําชกํารที่เรียกชื่ออย่ํางอื่น และมีฐํานะเป็นกรม รําชกํารส่วนภูมิภําค รําชกํารส่วนท้องถิ่น รัฐวิสําหกิจ องค์กํารมหําชน และหน่วยงํานอื่นของรัฐ ทั้งนี้ ไม่ว่ําจะอยู่ในบังคับบัญชําหรือก ํากับดูแลของฝ่ํายนิติบัญญัติ ฝ่ํายบริหําร ฝ่ํายตุลํากําร องค์กรอัยกําร หรือองค์กรอิสระ ้ หนา 1 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566

“ หน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร ” หมํายควํามว่ํา หน่วยงํานของรัฐที่มีภํารกิจและวัตถุประสงค์ หรือหน้ําที่และอํานําจร่วมลงทุนกับเอกชน และเข้ําร่วมลงทุนในโครงกํา รร่วมลงทุนเพื่อนําผลงํานวิจัย และนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ “ โครงกํารร่วมลงทุน ” หมํายควํามว่ํา โครงกํารที่นําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ ระหว่ํางหน่วยงํานของรัฐหน่วยงํานใดหน่วยงํานหนึ่งหรือหลํายหน่วยงํานรวมกันร่วมลงทุนกับเอกชน “ บริษัทร่วมทุน ” หมํายควํามว่ํา บริษัทจ ํากั ดหรือบริษัทมหําชนจ ํากัดที่จัดตั้งขึ้นจําก กํารร่วมลงทุนระหว่ํางหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารและเอกชน และให้หมํายควํามรวมถึงมูลนิธิหรือนิติบุคคล ประเภทอื่นที่จัดตั้งขึ้นจํากกํารร่วมลงทุนดังกล่ําวด้วย “ นิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุน ( holding company )” หมํายควํามว่ํา นิติบุคคลซึ่ งมีวัตถุประสงค์ ในกํารไปลงทุนในนิติบุคคลอื่นซึ่งเป็นเอกชนและมีวัตถุประสงค์ในกํารน ําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ ประโยชน์ ข้อ 5 ในกรณีที่หน่วยงํานของรัฐมีระเบียบ ข้อบังคับ ประกําศ หลักเกณฑ์ หรือกฎ ที่เรียกชื่ออย่ํางอื่นเกี่ยวกับกํารร่วมลงทุนในโครงกํารที่เกี่ยวกับกํา รนําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ ประโยชน์ใช้บังคับอยู่แล้ว ให้ใช้บังคับกฎดังกล่ําวต่อไปได้เท่ําที่ไม่ขัดหรือแย้งต่อระเบียบนี้ เพื่อให้เกิดประสิทธิภําพในกํารดําเนินกํารตํามวรรคหนึ่ง สภํานโยบํายอําจออกระเบียบ หรือแนวทํางปฏิบัติตํามที่เห็นสมควร ข้อ 6 ให้ประธํานสภํานโยบํายรักษํากํารตํามระเบียบนี้ และมีอํานําจออกประกําศ แนวทําง หรือคู่มือ เพื่อปฏิบัติกํารตํามระเบียบนี้ รวมทั้งให้มีอํานําจในกํารตีควํามและวินิจฉัยชี้ขําดปัญหํา ที่เกิดขึ้นจํากกํารปฏิบัติตํามระเบียบนี้ ค ําวินิจฉัยให้เป็นที่สุด ประธํานสภํานโยบํายอําจมอบหมํายให้คณะก รรมกํารพิเศษเฉพําะเรื่อง ด้ํานกํารส่งเสริมระบบนิเวศ และกํารพัฒนําปรับปรุงกฎหมําย กฎและระเบียบ ทํากํารแทนในกํารตีควํามและวินิจฉัยชี้ขําดปัญหํา ที่เกิดขึ้นจํากกํารปฏิบัติตํามระเบียบนี้ แล้วรํายงํานให้ประธํานสภํานโยบํายตํามวรรคหนึ่งทรําบ หมวด 1 บททั่วไป ข้อ 7 กํารร่วมลงทุนซึ่ งนําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ตํามระเบียบนี้ต้องมี วัตถุประสงค์ ดังต่อไปนี้ ( 1) เพื่อสร้ํางประโยชน์ในเชิงพําณิชย์ เชิงสังคม หรือเชิงสําธํารณประโยชน์ ( 2) เพื่อสร้ํางควํามเป็นหุ้นส่วนระหว่ํางรัฐและเอกชน และ ( 3) เพื่อสร้ํางธุรกิจฐํานเทคโนโลยีและนวัตกรรมรํา ยใหม่ ้ หนา 2 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566

ข้อ 8 กํารร่วมลงทุนในโครงกํารร่วมลงทุนต้องคํานึงถึงควํามสําเร็จของโครงกํารร่วมลงทุน และควํามคุ้มค่ําในกํารดําเนินโครงกํารดังกล่ําว และมีควํามโปร่งใสและตรวจสอบได้ในกํารจัดท ํา และดําเนินโครงกําร รวมถึงกระบวนกํารตัดสินใจที่เกี่ยวข้อง ข้อ 9 โครงกํารร่วมลงทุนตํามระเบียบนี้ต้องมีลักษณะอย่ํางหนึ่งอย่ํางใด ดังต่อไปนี้ ( 1) เป็นโครงกํารที่น ําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมที่มีศักยภําพหรือมีควํามพร้อมในกํารใช้ ประโยชน์ไปดําเนินกํารทํางธุรกิจ ทํางสังคม ( 2) เป็นโครงกํารที่น ําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมที่มีอยู่แล้วไปศึกษําต่อยอด เพื่อให้มีควํามพร้อม ในกํารใช้ประโยชน์เชิงพําณิชย์ เชิงสังคม หรือเชิงสําธํารณประโยชน์ ( 3) เป็นโครงกํารที่นําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมที่มีกํารใช้ประโยชน์อยู่แล้วไปขยํายผลให้เกิด กํารใช้ประโยชน์ที่กว้ํางขวํางขึ้น ข้อ 10 กํารร่วมลงทุนในโครงกํารร่วมลงทุนมีรูปแบบ ดังต่อไปนี้ ( 1) หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารร่วมลงทุนกับเอกชนจัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อกํารดําเนินกิจกําร ซึ่งนําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ ( 2) หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารจัดตั้งนิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุน ( 3) รูปแบบอื่น นอกจําก (1) และ (2) กํารจัดตั้งนิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุนต ําม (2) หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารอําจเป็นเจ้ําของทุน ทั้งหมดหรือร่วมลงทุนกับเอกชนก็ได้ กํารร่วมลงทุนตําม (3) ให้ดําเนินกํารตํามระเบียบของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร หมวด 2 กํารร่วมลงทุนโดยจัดตั้งบริษัทร่วมทุนตํามข้อ 10 (1) ส่วนที่ 1 กํารคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุน ข้อ 11 ให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารดําเนินกํารและก ํากับดูแลกํารร่วมลงทุน ดังต่อไปนี้ ( 1) กําหนดนโยบํายกํารร่วมลงทุน ให้มีควํามสอดคล้องกับภํารกิจ วัตถุประสงค์ หน้ําที่ และอ ํานําจของหน่วยงําน ( 2) ก ําหนดส่วนงํานที่มีหน้ําที่ดูแลและติดตํามกํารร่วมลงทุนให้ชัดเจน ( 3) จัดให้มีค ณะกรรมกํารท ําหน้ําที่ให้ควํามเห็นในกํารพิจํารณํากํารร่วมลงทุนและให้ควํามเห็น ในกํารคัดเลือกเอกชนมําร่วมลงทุน ประกอบด้วยบุคคลซึ่งมีควํามรู้และประสบกํารณ์ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจ ที่จะใช้ผลงํานวิจัยและนวัตกรรมนั้นหรือมีควํามรู้หรือประสบกํารณ์ในกํารบริหํารธุรกิจ กํารวิเครําะห์ โครง กําร กํารบัญชี และไม่แต่งตั้งบุคคลซึ่งมีส่วนได้เสียหรือประโยชน์ขัดกันในโครงกํารที่จะพิจํารณํา เป็นกรรมกําร โดยกรรมกํารต้องประกอบด้วยบุคคลภํายนอกอย่ํางน้อยสองคน ้ หนา 3 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566

เพื่อควํามสะดวกในกํารร่วมลงทุน หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารอําจก ําหนดวิธีปฏิบัติที่สอดคล้อง กับนโยบํายกํารร่วมลงทุน ตําม (1) ซึ่งอย่ํางน้อยต้องประกอบด้วย ขั้นตอนกํารร่วมลงทุน กํารกํากับ ดูแลและเงื่อนไขกํารถอนกํารลงทุน โดยให้คํานึงถึงควํามคล่องตัวและหลักธรรมําภิบําล ข้อ 12 ในกํารร่วมลงทุนแต่ละโครงกําร ให้มีกํารจัดทํากํารวิเครําะห์ควํามเป็นไปได้ทํางธุรกิจ ( feasibility study ) และกํารวิ เครําะห์โครงกํารด้ํานอื่นตํามที่หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารกําหนด กํารจัดท ํารํายงํานกํารวิเครําะห์ควํามเป็นไปได้ทํางธุรกิจ ( feasibility study ) และ กํารวิเครําะห์โครงกํารด้ํานอื่นซึ่งมีวงเงินลงทุนสูงตํามจํานวนที่หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารกําหนด ต้องจัดทํา โดยบุคคลหรือหน่วยงํานซึ่งมีควํามเชี่ยวชําญในเรื่องดังกล่ําว ข้อ 13 กํารพิจํารณําอนุมัติโครงกํารร่วมลงทุนของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร ให้ผู้มีอํานําจ อนุมัติของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารดําเนินกําร ดังต่อไปนี้ ( 1) พิจํารณําควํามสอดคล้องของนโยบํายกํารร่วมลงทุน ( 2) พิจํารณําข้อเสนอและเงื่อนไขกํารร่วมลงทุน และควํามเป็นไปได้ทํางธุรกิจของโครงกําร ( 3) พิจํารณําแผนธุรกิจ และแผนกํารจัดกํารควํามเสี่ยงของโครงกํารที่เหมําะสม ( 4) พิจํารณําควํามพร้อมของผู้ร่วมทุนและประสบกํารณ์ของผู้บริหําร ในกํารพิจํารณําอนุมัติโครงกํารร่วมลงทุนให้พิจํารณําควํามเห็ นของคณะกรรมกํารตํามข้อ 11 (3) ประกอบด้วย ข้อ 14 กํารคัดเลือกเอกชนมําร่วมลงทุนให้ดําเนินกํารโดยวิธีกําร ดังต่อไปนี้ ( 1) ใช้วิธีกํารคัดเลือกจํากเอกชนอย่ํางน้อยสํามรํายเข้ํายื่นข้อเสนอร่วมลงทุน โดยหน่วยงําน เจ้ําของโครงกํารกําหนดเกณฑ์กํารคัดเลือกที่อย่ํางน้อยสํามํารถแสดงได้ว่ ํา ( ก) มีควํามโปร่งใสและเป็นธรรมกับเอกชนทุกรํายที่เข้ํายื่นข้อเสนอ ( ข) เอกชนที่ได้รับกํารคัดเลือก มีคุณสมบัติ ประสบกํารณ์ ควํามพร้อม และ ควํามสํามํารถในกํารเข้ําร่วมลงทุนเหมําะสมตํามเกณฑ์ที่หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารตั้งไว้ เมื่อเทียบกับ เอกชนรํายอื่น หรือ ( 2) ใช้วิธีก ํารเฉพําะเจําะจง โดยให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารเชิญชวนเฉพําะเอกชน ซึ่งมีคุณสมบัติตรงตํามเงื่อนไขที่หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารกําหนดรํายใดรํายหนึ่งให้เข้ํายื่นข้อเสนอ ในกรณี ดังต่อไปนี้ ( ก) มีกํารดําเนินกํารคัดเลือกตําม (1) แล้วแต่ไม่มีเอกชนเข้ํายื่นข้อเสนอ หรือมีเอกชน รํายเดียวเข้ํายื่นข้อเสนอ ( ข) เอกชนในธุรกิจนั้นมีจ ํานวนจ ํากัด ( ค) เอกชนรํายนั้นประกอบกิจกํารที่มีคุณลักษณะเฉพําะ หรือมีควํามชํานําญเป็นพิเศษ หรือมีทักษะสูงมําแล้วในระยะเวลําที่เหมําะสม ( ง) เคยร่วมวิจัยหรือเคยได้รับทุนวิจัยกับหน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร ้ หนา 4 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566

( จ) เป็นหรือเคยเป็นบุคลํากรหรือนักศึกษําซึ่งมีผลงํานวิจัยและนวัตกรรมที่อําจนําไปใช้ ประโยชน์ได้ ( ฉ) กรณีอื่นตํามที่สภํานโยบํายประกําศก ําหนด ทั้งนี้ กํารคัดเลือกเอกชนมําร่วมลงทุนจะใช้วิธีกํารตําม (1) หรือ (2) ให้นําควํามเห็นของ คณะกรรมกํารตํามข้อ 11 (3) มําพิจํารณําประกอบด้ว ย ข้อ 15 หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารอําจประกําศกําหนดรํายละเอียดกํารปฏิบัติ ขั้นตอน กํารดําเนินงํานก่อนกํารพิจํารณําอนุมัติโครงกํารร่วมลงทุนและกํารคัดเลือกเอกชนตํามข้อ 13 และข้อ 14 ข้อ 16 หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารอําจร่วมลงทุนได้โดยใช้เงินสด กํารตีรําคําทรัพย์สิน ทํางปัญญํา ทรัพย์สินอื่น หรือสิ่งอื่นอันอําจตีรําคําเป็นเงินได้ กรณีที่โครงกํารใดจะต้องมีกํารใช้จ่ํายจํากเงินกู้เพื่อใช้จ่ํายในกํารดําเนินโครงกํารร่วมลงทุน ให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารโดยควํามเห็นชอบของสภํานโยบํายเสนอโครงกํารนั้นต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อพิจํารณําอนุมัติโครงกํารหรือวงเงินกู้ ที่จะใช้ในกํารก่อหนี้ของโครงกํารร่วมลงทุนด้วย ข้อ 17 เพื่อให้กํารดําเนินกํารจัดตั้งและดําเนินงํานของบริษัทร่วมทุนเป็นไปอย่ํางมีประสิทธิภําพ และมีโอกําสประสบควํามสําเร็จในกํารขยํายธุรกิจในอนําคต หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารอําจดําเนินกําร ดังต่อไปนี้ ( 1) ส่งเสริมให้บุคลํากรในหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารไปวิจัยหรือสร้ํางนวัตกรรมในบริษัทร่วมทุน ( 2) ส่งเสริมให้บุคลํากรในหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารไปบริหํารหรือปฏิบัติงํานในบริษัทร่วมทุน ได้ตํามควํามเหมําะสมตํามข้อ 18 ( 3) ส่งเสริมให้ผู้เรียนในหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารซึ่งเป็นสถํานศึกษ ําไปศึกษํา วิจัย สร้ํางนวัตกรรม หรือปฏิบัติงํานอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อกํารศึกษําในหลักสูตรโดยตรง ( 4) ให้ใช้สถํานที่ โครงสร้ํางพื้นฐําน ห้องปฏิบัติกําร เครื่องมือหรืออุปกรณ์ หรือสิ่งอื่น ในท ํานองเดียวกันของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร โดยไม่มีค่ําบริกํารหรือมีค่ําบริกํา รอัตรําพิเศษก็ได้ ( 5) ให้ใช้บริกํารของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารโดยไม่มีค่ําบริกํารหรือมีค่ําบริกํารอัตรําพิเศษก็ได้ ( 6) จัดซื้อหรือจัดจ้ํางสินค้ําหรือบริกํารจํากบริษัทร่วมทุนในกรณีที่สินค้ําหรือบริกํารนั้น มีคุณภําพ มําตรฐํานที่แข่งขันได้ในท้องตลําด และมีรําคําที่เหมําะสม ทั้ งนี้ ตํามบัญชีนวัตกรรมไทย ( 7) กํารส่งเสริมอื่นที่สภํานโยบํายประกําศก ําหนด กํารส่งเสริมให้บุคลํากรในหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารไปวิจัยหรือสร้ํางนวัตกรรม ไปบริหํารหรือ ปฏิบัติงํานในบริษัทร่วมทุนตําม (1) และ (2) ให้ถือว่ําเป็นกํารปฏิบัติหน้ําที่ในหน่วยงํานเจ้ําของ โครงกําร ตลอดจนนําผลงํานมําใช้ในกํารประเมินผลงํานและกํารเลื่อนตําแหน่งได้ และบุคลํากรนั้น อําจเลือกรับค่ําตอบแทนจํากหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารหรือบริษัทร่วมทุนอย่ํางใดอย่ํางหนึ่งได้ ตํามควํามประสงค์ ทั้งนี้ ตํามกฎหมํายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง ้ หนา 5 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566

ข้อ 18 กํารส่งเสริมให้บุคลํากรในหน่วยงํานเจ้ ําของโครงกํารลํา ลําออก หรือไปปฏิบัติงําน ไปวิจัยหรือสร้ํางนวัตกรรม ไปบริหํารหรือปฏิบัติงํานในบริษัทร่วมทุนตํามข้อ 17 (1) และ (2) ให้กระท ําได้ภํายใต้เงื่อนไข ดังต่อไปนี้ ( 1) ต้องได้รับอนุมัติจํากสภําสถําบันอุดมศึกษําโดยข้อเสนอของอธิกํารบดีหรือได้รับอนุมัติจําก หั วหน้ําหน่วยงํานของรัฐโดยควํามเห็นชอบของผู้บังคับบัญชําหรือผู้ก ํากับดูแลหัวหน้ําหน่วยงํานของรัฐนั้น ( 2) ต้องไม่เป็นผู้บริหํารสถําบันอุดมศึกษําในตําแหน่งอธิกํารบดี รองอธิกํารบดี ผู้ช่วยอธิกํารบดี คณบดี ผู้อํานวยกํารสถําบัน ศูนย์ สํานัก หรือหัวหน้ําหน่วยงํานที่เรียกชื่ออย่ํางอื่นซึ่งมีฐํานะเทียบเท่ํา คณบดีหรือผู้อ ํานวยกําร และหัวหน้ําภําคหรือสําขําวิชํา ( 3) ต้องไม่เป็นผู้บริหํารหรือพนักงํานรัฐวิสําหกิจ หรือองค์กํารมหําชนตํามกฎหมํายว่ําด้วย องค์กํารมหําชน เว้นแต่เป็นผู้ซึ่งคณะกรรมกํารรัฐวิสําหกิจหรือองค์กํารมหําชน มอบหมํายให้เป็นประธําน กรรมกํารหรือกรรมกํารในนิติบุคคลซึ่งรัฐวิสําหกิจหรือองค์กํารมหําชนเป็นผู้ถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วน ( 4) ในกรณีที่สถําบันอุดมศึกษําหรือหน่วยงํานของรัฐเป็นส่วนรําชกําร ต้องด ําเนินกําร ให้เป็นไปตํามกฎหมํายระเบียบข้ํารําชกํารพลเรือนในสถําบันอุดมศึกษําหรือกฎหมํายร ะเบียบข้ํารําชกําร หรือเจ้ําหน้ําที่ของรัฐที่เกี่ยวข้อง แล้วแต่กรณี ข้อ 19 เพื่อประโยชน์ในกํารนับเวลํากํารปฏิบัติงํานในหน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร บุคลํากร ซึ่งได้รับอนุมัติให้ลําออกไปปฏิบัติงํานในบริษัทร่วมทุนและจะกลับมําปฏิบัติงํานในหน่วยงํานเจ้ําของ โครงกํารเมื่อพ้นระยะเวลําที่ ได้รับอนุมัติ ให้ถือว่ําเป็นกํารได้รับอนุญําตให้ออกจํากหน่วยงํานเจ้ําของ โครงกํารไปปฏิบัติงํานใด ๆ และให้นับเวลําในระหว่ํางที่ไปปฏิบัติงํานในบริษัทร่วมทุนส ําหรับ กํารคํานวณบําเหน็จบํานําญหรือประโยชน์ตอบแทนอื่นทํานองเดียวกัน เสมือนอยู่ปฏิบัติงํานเต็มเวลํา ทั้งนี้ ตํามข้อต กลงที่ท ําไว้ในกํารอนุมัติดังกล่ําว ในกรณีที่บุคลํากรตํามวรรคหนึ่งเป็นข้ํารําชกําร ให้ดําเนินกํารตํามพระรําชกฤษฎีกํากําหนด หลักเกณฑ์กํารสั่งให้ข้ํารําชกํารไปท ํากํารซึ่งให้นับเวลําระหว่ํางนั้นเหมือนเต็มเวลํารําชกําร พ.ศ. 2550 ข้อ 20 ในกํารดําเนินกํารตํามข้อ 17 ให้หน่วยงํานเจ้ําของโค รงกํารปฏิบัติ ดังต่อไปนี้ ( 1) เพื่อประโยชน์ในกํารป้องกันควํามขัดแย้งแห่งผลประโยชน์หรือควํามขัดแย้งแห่งบทบําท ให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารออกระเบียบกําหนดภําระงําน ระยะเวลํากํารปฏิบัติงําน เงินเดือนและ ประโยชน์ตอบแทนอื่น กํารรํายงํานกํารปฏิบัติงํานในบริษัทร่วมทุน กํารประเ มินผลกํารปฏิบัติงําน กํารท ําข้อตกลงระหว่ํางบุคลํากรตํามข้อ 17 (1) และ (2) กับหน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร ( 2) เพื่อประโยชน์แห่งกํารจัดกํารศึกษําของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารที่เป็นสถํานศึกษํา ให้หน่วยงํานนั้นก ําหนดให้ผู้เรียนตํามข้อ 17 (3) รํายงํานกํารศึกษํา วิจัย สร้ํางนวัตกรรม หรือปฏิบัติงํานอื่นต่อหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารตํามแบบที่หน่วยงํานก ําหนด ( 3) กํารส่งเสริมตํามข้อ 17 (4) และ (5) ให้ดําเนินกํารได้จนกว่ําบริษัทร่วมทุนจะมีผล ประกอบกํารไม่ขําดทุน โ ดยต้องคํานึงถึงผลประโยชน์ของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารประกอบด้วย เมื่อผลประกอบกํารของบริษัทร่วมทุนไม่ขําดทุน ให้คิดรําคําสิ่งนั้นตํามรําคําปกติที่หน่วยงํานนั้น คิดกับผู้อื่น ้ หนา 6 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566

( 4) กํารส่งเสริมตํามข้อ 17 (6) ให้มีระยะเวลําตํามที่กําหนดไว้ในบัญชีนวัตกรรมไทย หรือตํามระยะเ วลําที่หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารกําหนดและแจ้งให้บริษัทร่วมทุนทรําบ ข้อ 21 ในกรณีที่บริษัทร่วมทุนได้รับกํารส่งเสริมตํามข้อ 17 ให้บริษัทร่วมทุนเสนอรํายงําน กํารเงินที่ผ่ํานกํารตรวจสอบและรับรองแล้วต่อหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารทุกปี หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารอําจขอให้บริษัทร่วมทุ นที่ได้รับกํารส่งเสริมตํามข้อ 17 ดําเนินกํารอื่น เพิ่มเติมจํากกํารดําเนินกํารตํามวรรคหนึ่งได้ ส่วนที่ 2 กํารจัดท ําสัญญําและบริหํารโครงกําร ข้อ 22 ในกํารเข้ําร่วมลงทุน หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารต้องจัดให้มีกํารลงนํามในสัญญํา ร่วมลงทุนกับเอกชน โดยร่ํางสัญญําร่วมลงทุนจะต้องผ่ํานกํารตรวจพิจํารณําจํากสํานักงํานอัยกํารสูงสุด หรือเป็นร่ํางสัญญําที่เคยผ่ํานกํารตรวจพิจํารณําจํากส ํานักงํานอัยกํารสูงสุดมําแล้ว สัญญําร่วมลงทุนอย่ํางน้อยต้องมีสําระส ําคัญ ดังต่อไปนี้ ( 1) วัตถุประสงค์ของกํารร่วมลงทุน ( 2) สัดส่วนกํารร่วมลงทุนของคู่สัญญ ํา ( 3) สัดส่วนของกรรมกํารบริษัท ( 4) สิทธิ หน้ําที่ และข้อตกลงของคู่สัญญํา ( 5) กํารถอนกํารลงทุน ( 6) กํารแก้ไขสัญญําและกํารเลิกสัญญํา กํารท ําสัญญําตํามวรรคหนึ่งและวรรคสองต้องมีควํามสอดคล้องกับนโยบํายร่วมลงทุน ของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร และต้องคํานึงถึงควํามเป็นธรรมของคู่สัญ ญําทั้งฝ่ํายรัฐและฝ่ํายเอกชน ผลที่อําจเกิดขึ้นต่อหน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร นักวิจัยหรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องอื่น ๆ ในหน่วยงํานเจ้ําของ โครงกําร ข้อ 23 ให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารพิจํารณําคัดเลือกผู้แทนของหน่วยงํานซึ่งมี ควํามเชี่ยวชําญหรือประสบกํารณ์เหมําะสมกับบริษัทร่วมทุนเพื่อทําหน้ําที่เป็นประธํานกรรมกํารหรือกรรมกําร ในบริษัทร่วมทุนตํามสัดส่วนกํารถือหุ้น หรือตํามสัญญําร่วมลงทุน ข้อ 24 ให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารก ํากับดูแลบริษัทร่วมทุนในฐํานะผู้ถือหุ้นและ ผ่ํานผู้แทนที่เป็นประธํานกรรมกํารหรือกรรมกํารบริษัท เพื่อให้บริษัทร่วมทุนมีกระบวนกํารทํางํานที่ดี และมีธรรมําภิบําล ผู้แทนของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารซึ่งเป็นประธํานกรรมกํารหรือกรรมกํารตํามข้อ 23 ต้องปฏิบัติหน้ําที่ด้วยควํามเอําใจใส่เสมือนตนเองเป็นผู้ลงทุนในบริษัทร่วมทุน และต้องรํายงํานผล กํารดําเนินกํารของบริษัทร่วมทุนให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารทรําบตํามระยะเวลําที่หน่วยงํานก ําหนด ้ หนา 7 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566

ข้อ 25 กํารแก้ไขสัญญําร่วมลงทุน ให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารเสนอเหตุผลและควํามจําเป็น ประเด็นที่ขอแก้ไข ผลกระทบจํากกํารแก้ไขสัญญําร่วมลงทุน และรํายละเอียดอื่น ๆ ต่อคณะกรรมกําร ตํามข้อ 11 (3) พิจํารณําให้ควํามเห็นก่อนดําเนินกํารตํามข้อ 22 วรรคหนึ่ง ในกรณีที่กํารแก้ไขสัญญําร่วมลงทุนส่งผลให้จําเป็นต้องเพิ่มวงเงินกู้เพื่อใช้จ่ํายในกํารดําเนิน โครงกํารร่วมลงทุนที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติไว้แล้วตํามข้อ 16 เมื่อหน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร ได้ดําเนินกําร ตํามวรรคหนึ่งแล้วให้น ําเสนอคณะรัฐมนตรีพิจํารณําให้ควํามเห็นชอบก่อนดําเนินกํารแก้ไขสัญญํา ร่วมลงทุน ข้อ 26 ในกรณีที่คู่สัญญําร่วมลงทุนหรือบริษัทร่วมทุนท ําผิดสัญญําร่วมลงทุน หรือ ผิดกฎหมําย หรือบริษัทร่วมทุนดําเนินกิจกํารผิดวัตถุประสงค์ของกํารจัดตั้ง หรือมีผ ลกํารดําเนินงําน ขําดทุนติดต่อกันอย่ํางต่อเนื่องและไม่มีแนวโน้มว่ําจะสํามํารถทําก ําไรได้ในอนําคต ให้หน่วยงํานเจ้ําของ โครงกํารพิจํารณําบอกเลิกสัญญําหรือถอนกํารลงทุน ด้วยกระบวนกํารที่โปร่งใสและตรวจสอบได้ ส่วนที่ 3 กํารติดตํามและประเมินผลโครงกําร ข้อ 27 หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารต้องติดตํามผลกํารด ําเนินงํานของบริษัทร่วมทุน และประเมินผลโครงกํารร่วมลงทุนอย่ํางสม่ ําเสมอ ทั้งนี้ ตํามหลักเกณฑ์และแนวทํางที่หน่วยงํานเจ้ําของ โครงกํารก ําหนด ในกํารด ําเนินกํารตํามวรรคหนึ่ง ให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารก ําหนดตัวชี้วัดที่แสดงให้เห็นถึง ควําม คุ้มค่ําของกํารลงทุนและประสิทธิภําพในกํารบริหํารกํารลงทุน และประเมินผลโครงกํารร่วมลงทุน ตํามตัวชี้วัดดังกล่ําว โดยให้จัดทําเป็นรํายงํานเสนอต่อผู้มีอํานําจอนุมัติกํารร่วมลงทุนของหน่วยงํานเจ้ําของ โครงกํารทุกปี หมวด 3 กํารร่วมลงทุนโดยจัดตั้งนิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุน ตํามข้อ 10 (2) ข้อ 28 หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารอําจจัดตั้งนิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุนให้ดําเนินกํารร่วมลงทุน ในวิสําหกิจเริ่มต้น ( startup ) หรือบริษัทซึ่งมีวัตถุประสงค์ในกํารนําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ ประโยชน์ได้ กํารลงทุนในกิจกํารอื่นนอกเหนือจํากที่กําหนดไว้ในวรรคหนึ่งจะกระทําได้เพียงเพื่อส่งเสริม กํารน ําผลงํานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์หรือเพื่อให้มีรํายได้ที่เพียงพอต่อกํารร่วมลงทุนตํามวรรคหนึ่ง กํารลงทุนเพื่อเก็งกําไรจะกระทํามิได้ สภํานโยบํายหรือหน่วยงํานที่สภํานโยบํายมอบหมําย อําจประกําศกําหนดกิจกํารที่ห้ํามลงทุนตํามวรรคนี้ได้ ้ หนา 8 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566

ข้อ 29 ในกรณีที่หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารจัดตั้งนิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุน หน่วยงํานเจ้ําของ โครงกํารต้องนําควํามในหมวดนี้ไปใช้บังคับแก่นิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุนดังกล่ําวด้วย ในกรณีที่สภํานโยบํายก ําหนดนโยบํายหรือหลักเกณฑ์เพิ่มเติมเกี่ยวกับกํารร่วมลงทุน โดยนิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุน ให้หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารตํามวรรคหนึ่งนํานโยบํายหรือหลักเกณฑ์ ที่สภํานโยบํายก ําหนดไปใช้บังคับแก่นิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุนที่หน่วยงํานจัดตั้งขึ้นด้วย ข้อ 30 ในกํารแต่ งตั้งคณะกรรมกํารของนิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุน หน่วยงํานเจ้ําของโครงกําร ต้องดําเนินกํารให้ผู้บริหํารของหน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารเป็นประธํานกรรมกํารหรือกรรมกํารของ นิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุนดังกล่ําว และดําเนินกํารให้ผู้มีควํามรู้ควํามเชี่ยวชําญในกํารวิเครําะห์กํารลงทุน เป็นกรรมกํารด้ว ย หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารต้องดําเนินกํารให้มีกํารประชุมคณะกรรมกํารนิติบุคคลเพื่อร่วม ลงทุนทุกไตรมําสเพื่อรํายงํานผลกํารดําเนินกํารและงบกํารเงิน ข้อ 31 หน่วยงํานเจ้ําของโครงกํารต้องวํางข้อกําหนดให้นิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุนต้องรํายงําน ผลกํารปฏิบัติงํานและเสนอรํายงํานกํารเงินแก่หน่วยงํา นเจ้ําของโครงกํารอย่ํางน้อยปีละครั้ง ข้อ 32 ให้น ําบทบัญญัติในหมวด 2 ส่วนที่ 1 ข้อ 17 ข้อ 18 ข้อ 19 ข้อ 20 และข้อ 21 ส่วนที่ 2 ข้อ 24 และส่วนที่ 3 ข้อ 27 มําใช้บังคับแก่นิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุน โดยอนุโลม ข้อ 33 ให้น ําบทบัญญัติในหมวด 2 ส่วนที่ 1 ข้อ 17 ข้อ 18 ข้อ 19 ข้อ 20 และข้อ 21 มําใช้บังคับแก่บริษัทที่นิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุนไปลงทุนด้วย โดยอนุโลม หมวด 4 บทเฉพําะกําล ข้อ 34 กํารร่วมลงทุนซึ่งด ําเนินกํารไปก่อนวันที่ระเบียบนี้มีผลใช้บังคับ ให้ด ําเนินก ําร ดังต่อไปนี้ ( 1) กํารร่วมลงทุนตํามข้อ 10 (1) ในขั้นตอนกํารคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนซึ่งดําเนินกําร สําเร็จไปแล้วหรือเริ่มดําเนินกํารแล้วแต่ยังคัดเลือกไม่เสร็จ ให้ดําเนินกํารต่อไปจนเสร็จกํารคัดเลือก โดยมิให้น ําระเบียบนี้ไปใช้บังคับ แต่กํารท ําสัญญําและกํารกํากับดูแลให้เป็ นไปตํามระเบียบนี้ ( 2) กํารร่วมลงทุนตํามข้อ 10 (1) ในขั้นตอนกํารทําสัญญําซึ่งดําเนินกํารเสร็จไปแล้วหรือ เริ่มดําเนินกํารไปแล้ว ให้ดําเนินกํารต่อไปจนมีกํารลงนํามในสัญญํา โดยมิให้นําระเบียบนี้ไปใช้บังคับ แต่กํารก ํากับดูแลให้เป็นไปตํามระเบียบนี้ ้ หนา 9 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566

(3) กํารร่วมลงทุนตํามข้อ 10 (2) ในขั้นตอนกํารจัดตั้งนิติบุคคล ซึ่งดําเนินกํารสําเร็จไปแล้ว หรือเริ่มดําเนินกํารไปแล้วแต่ยังไม่แล้วเสร็จ ให้ดําเนินกํารต่อไปจนแล้วเสร็จ โดยมิให้นําระเบียบนี้ ไปใช้บังคับ แต่กํารก ํากับดูแลให้เป็นไปตํามระเบียบนี้ ( 4) กํารดําเนินกํารในกํารกํากับดูแลบริษัทร่วมทุน หรือนิติบุคคลเพื่อร่วมลงทุน ที่ได้ดําเนินกําร ไปแล้วก่อนระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้เป็นอันใช้ได้ แต่กํารกํากับดูแลต่อไปเมื่อระเบียบนี้ใช้บังคับแล้ว ให้เป็นไปตํามระเบียบนี้ ประกําศ ณ วันที่ 21 กรกฎําคม พ.ศ. 25 6 6 พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชํา นํายกรัฐมนตรี ้ หนา 10 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 183 ง ราชกิจจานุเบกษา 27 กรกฎาคม 2566