ประกาสธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สกช. 3/2566 เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลการประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การกำกับ (ฉบับที่ 2)

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สกช. 3 / 2566 เรื่อง หลักเกณฑ์การกากับดูแล การประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การกากับ (ฉบับที่ 2) 1 . เหตุผลในการออกประกาศ ตามที่ธนาคารแห่งประเทศไทยได้ออกประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนช. 4/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์การกากับดูแลการประกอบธุรกิจระบบการชาระเงินภายใต้การกากับ ลงวันที่ 16 เมษายน 2561 เพื่อประโยชน์ในการกำกับดูแลระบบการชำระเงินให้มีความมั่นคงปลอดภัย มีการบริหำร จัดการความเสี่ยงที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล สามารถให้บริการได้อย่างต่อเนื่อง ทั้งในภาวะปกติ และภาวะฉุกเฉิน รวมถึงส่งเสริมประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขัน ตลอดจนให้มีการคุ้มครอง ผู้ใช้บริการของระบบอย่างเหมาะสม นั้น เพื่อส่งเสริมให้การประกอบธุรกิจระบบการชาระเงินภายใต้การกากับมีการดาเนินงานที่โปร่งใส และสอดคล้องกับมาตรฐานสากลและหลักธรรมาภิบาลที่ดี คำนึงถึงผู้มีส่วนได้เสีย และความเสี่ยง อย่างรอบด้านอันจะช่วยสนับสนุนการเติบโตของเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ธนาคารแห่งประเทศไท ยจึงเห็นควร แก้ไขหลักเกณฑ์การกากับดูแลผู้ประกอบธุรกิจระบบการชาระเงินภายใต้การกากับ ให้สอดคล้องกับ การปรับเพิ่มคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของกรรมการ และผู้ซึ่งมีอานาจจัดการของผู้ประกอบธุรกิจ ดังกล่าว 2 . อำนาจตามกฎหมาย อาศัยอานาจตามความในมาตรา 24 มาตรา 25 และมาตรา 26 แห่งพระราชบัญญัติ ระบบการชำระเงิน พ.ศ. 2560 ธนาคารแห่งประเทศไทยกาหนดหลักเกณฑ์การกำกับดูแลการประกอบธุรกิจ ระบบการชำระเงินภายใต้การกำกับ ตามความในประกาศฉบับนี้ 3 . ประกาศที่แก้ไข ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนช. 4/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแล การประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การกำกับ ลงวันที่ 16 เมษายน 2561 4 . ขอบเขตการบังคับใช้ ประกาศฉบับนี้ให้ใช้บังคับกับผู้ประกอบธุรกิจระบบการชาระเงินภายใต้การกากับ ตามกฎหมาย ว่าด้วยระบบการชำระเงิน ้ หนา 38 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 163 ง ราชกิจจานุเบกษา 7 กรกฎาคม 2566

5 . เนื้อหา 5.1 ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็น (7.3) ของข้อ 4.2.3 ของประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนช. 4/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลการประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การกากับ ลงวันที่ 16 เมษายน 2561 “(7.3) ผู้ประกอบธุรกิจต้องแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถือหุ้นตามที่กาหนดไว้ในคู่มือสาหรับประชาชน ให้ ธปท. ทราบเป็นหนังสือหรือโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ภายใน 15 วันทาการนับแต่วันที่มี บุคคลใดถือหรือมีไว้ซึ่งหุ้นของผู้ประกอบธุรกิจเกินกว่าร้อยละ 10 ของจำนวนหุ้นที่ จำหน่ายได้แล้วทั้งหมด โดยให้นับรวมหุ้นของผู้ที่เกี่ยวข้องกับบุคคลดังกล่าวด้วย ผู้ที่เกี่ยวข้องตามวรรคหนึ่ง หมายความว่า บุคคลที่มีความสัมพันธ์กับอีกบุคคลหนึ่งในลักษณะ ดังต่อไปนี้ ( 1 ) เป็นคู่สมรส ( 2 ) เป็นบุตรหรือบุตรบุญธรรมที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ หรือ ( 3 ) เป็นตัวการ ตัวแทน ” 5.2 ให้ยกเลิกความในข้อ 4.3 ของประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนช. 4/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์การกากับดูแลการประกอบธุรกิจระบบการชาระเงินภายใต้การกากับ ลงวันที่ 16 เมษายน 2561 และให้ใช้ข้อความต่อไปนี้แทน “4.3 การยกเว้นหลักเกณ ฑ์การกำกับดูแลทั่วไป สำหรับสถาบันการเงิน ธนาคารพาณิชย์ ต่างประเทศที่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งสาขาเพื่อประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์ในประเทศไทย ธนาคารพาณิชย์ ที่เป็นบริษัทลูกของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศ สถาบันการเงินเฉพาะกิจ รัฐวิสาหกิจ นิติบุคคลต่างประเทศ บริ ษัทบริหารสินทรัพย์ และผู้ประกอบธุรกิจที่มิใช่สถาบันการเงินตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ ธปท. เนื่องจากมีกฎหมายในการกำกับดูแลเป็นการเฉพาะแล้ว ( 1 ) ผู้ประกอบธุรกิจที่เป็นสถาบันการเงิน สถาบันการเงินเฉพาะกิจ และรัฐวิสาหกิจ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ด้านฐานะทางการเงิน ตามข้อ 4.2.1 (1) - (5) และหลักเกณฑ์ด้านธรรมาภิบาล ตามข้อ 4.2.2 (1.3) และ (4) ( 2 ) ผู้ประกอบธุรกิจที่เป็นสถาบันการเงินและสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ที่มีกฎหมายเฉพาะ กาหนดหลักเกณฑ์ในการกากับดูแลด้านการบริหารความเสี่ยงและความปลอดภัยไว้แล้ว และอยู่ภายใต้ การกากับดูแลของ ธปท. หากได้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กาหนดไว้ดังกล่าวแล้ว ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติ ตามหลักเกณฑ์ตามประกาศนี้ ในเรื่องดังต่อไปนี้ ( 2.1 ) การแจ้งเปลี่ ยนแปลงกรรมการหรือผู้ซึ่งมีอำนาจจัดการของ นิติบุคคล ตามข้อ 4.2.2 (1.4) ( 2.2 ) การจัดให้มีการตรวจสอบการควบคุมภายในและการบริหารความเสี่ยง และจัดส่งสำเนาผลการตรวจสอบ ตามข้อ 4.2.2 (3.4) ้ หนา 39 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 163 ง ราชกิจจานุเบกษา 7 กรกฎาคม 2566

( 2.3 ) การจัดให้มีการตรวจสอบความมั่นคงปลอดภัยทางระบบสารสนเทศ และจัดส่งสำเนาผลการตรวจสอบ ตามข้อ 4.2.3 (2.2) ( 2.4 ) การขออนุญาตย้ายสำนักงานใหญ่ ตามข้อ 4.2.3 (4.2) ( 2.5 ) การแจ้งเปลี่ยนแปลงชื่อนิติบุคคล ตามข้อ 4.2.3 (4.3.3) และ (4.4.1) ( 2.6 ) การแจ้ งหยุดให้บริการชั่วคราว ตามข้อ 4.2.3 (5) ( 2.7 ) การรายงานและส่งงบการเงิน ตามข้อ 4.2.3 (7) ( 2.8 ) การจัดส่งรายละเอียดค่าธรรมเนียม ตามข้อ 4.2.4 (3.3) ( 3 ) ผู้ประกอบธุรกิจที่เป็นนิติบุคคลต่างประเทศ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตาม หลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้ ( 3.1 ) ด้านฐานะทางการเงิน ตามข้อ 4.2.1 (1) - (5) ( 3.2 ) ด้านธรรมาภิบาล ตามข้อ 4.2.2 (1.1) (1.3) - (1.4) และ (2) - (3) ( 3.3 ) ด้านการบริหารความเสี่ยงและความปลอดภัย ตามข้อ 4.2.3 (1.4) (2.2) (3) (4.1) - (4.2) (4.3.1) - (4.3.2) (5.1) และ (7) ทั้งนี้ ให้จัดเตรียมข้อมูลที่เกี่ยวข้องตามหลักเกณฑ์ที่ได้รับยกเว้นข้างต้นไว้ ให้เป็นปัจจุบันเพื่อให้พร้อมสำหรับการตรวจสอบของ ธปท. และเมื่อ ธปท. ร้องขอ ( 4 ) ผู้ประกอบธุรกิจที่เป็นสถาบันการเงิน บริษัทบริหารสินทรัพย์ และผู้ประกอบธุรกิจ ที่มิใช่สถาบันการเงินตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 ซึ่งอยู่ภายใต้การกากับดูแลของ ธปท. ซึ่งมีกฎหมายกำหนดเกี่ยวกับลักษณะต้องห้ามหรือคุณสมบัติของผู้ถือหุ้นของบุคคลดังกล่าวไว้เป็น การเฉพาะแล้ว และผู้ประกอบธุรกิจที่เป็นธนาคารพาณิชย์ ต่างประเทศที่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งสาขา เพื่อประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์ในประเทศไทย ธนาคารพาณิชย์ที่เป็นบริษัทลูกของธนาคารพาณิชย์ ต่างประเทศ สถาบันการเงินเฉพาะกิจ รัฐวิสาหกิจ และนิติบุคคลต่างประเทศ ให้ได้รับยกเว้น ไม่ต้องแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถือหุ้นตา มข้อ 4.2.3 (7.3)” 5.3 บทเฉพาะกาล 5.3.1 กรณีกรรมการ หรือผู้ซึ่งมีอานาจจัดการของผู้ประกอบธุรกิจซึ่งดารงตาแหน่ง อยู่ในวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามที่กาหนดในประกาศธนาคาร แห่งประเทศไทยว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตการประกอบธุรกิจระบบการชาระเงิน ภายใต้การกากับ (ฉบับที่ 3) ให้บุคคลดังกล่าวยังคงดารงตาแหน่งต่อไปได้ไม่เกิน 180 วันนับจากวันที่ ประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ โดยผู้ประกอบธุรกิจจะต้องเร่งดาเนินการแก้ไขให้กรรมการหรือผู้ซึ่งมีอำนาจ จั ดการของตน มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดภายในระยะเวลาดังกล่าว ้ หนา 40 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 163 ง ราชกิจจานุเบกษา 7 กรกฎาคม 2566

5.3.2 กรณีผู้ประกอบธุรกิจได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจระบบการชาระเงินภายใต้ การกำกับอยู่ในวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ให้แจ้งข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถือหุ้นตามข้อ 4.2.3 (7.3) ของปร ะกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนช. 4/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลการประกอบธุรกิจ ระบบการชาระเงินภายใต้การกากับ ลงวันที่ 16 เมษายน 2561 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ให้ ธปท. ทราบ ภายใน 60 วันนับแต่วันที่ประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ ทั้งนี้ ตามแบบที่ ธปท. กำหนดในคู่มือ สำหรับประชาชน 6 . วันเริ่มต้นบังคับใช้ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ประกาศ ณ วันที่ 2 9 มิถุนายน พ.ศ. 256 6 เศรษฐพุฒิ สุทธิวาทนฤพุฒิ ผู้ว่าการ ธนาคารแห่งประเทศไทย ้ หนา 41 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 163 ง ราชกิจจานุเบกษา 7 กรกฎาคม 2566