ประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 3/2566 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบ ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล (ฉบับที่ 10)
ประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 3/2566 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบ ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล (ฉบับที่ 10)
ประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 3/2566 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบ ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล (ฉบับที่ 10) อาศัยอานาจตามความในมาตรา 10 (1) และมาตรา 19 วรรคสาม แห่งพระราชกาหนด การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 คณะกรรมการ ก.ล.ต. ออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ให้เพิ่มบทนิยามคำว่า “ บริษัทในเครือ ” และคำว่า “ อำนาจควบคุมกิจการ ” ต่อจากบทนิยามคาว่า “ ผู้ลงทุนรายใหญ่ ” ในข้อ 2 แห่งประกาศคณะกรรมการกากับหลักทรัพย์ และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 16/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบ ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ลงวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 ซึ่งแก้ไขเ พิ่มเติมโดย ประกาศคณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 12/2565 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล (ฉบับที่ 9) ลงวันที่ 2 มิถุนายน พ.ศ. 2565 “ “ บริษัทในเครือ ” หมายความว่า บริษัทที่ มีความสัมพันธ์ในลักษณะใดลักษณะหนึ่ง ดังต่อไปนี้ ( 1 ) บริษัทที่มีความเกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล โดยมีโครงสร้าง การถือหุ้นระหว่างกันไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมเกินกว่าร้อยละ 50 ของจานวนหุ้นที่จาหน่าย ได้แล้วทั้งหมดของบริษัทนั้น ( 2 ) บริษัทที่มีความเกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลด้วยการมีอานาจ ควบคุมระหว่างกัน ( 3 ) บริษัทที่มีผู้มีอำนาจควบคุมกิจการเป็นบุคคลเดียวกับผู้มีอำนาจควบคุมกิจการของ ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล “ อำนาจควบคุมกิจการ ” หมายความว่า ( 1 ) การถือหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงในนิติบุคคลหนึ่งเกินกว่าร้อยละ 50 ของ จำ นวนสิทธิ ออกเสียงทั้งหมดของนิติบุคคลนั้น ( 2 ) การมีอำนาจควบคุมคะแนนเสียงส่วนใหญ่ในที่ประชุมผู้ถือหุ้นของนิติบุคคลหนึ่ง ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม หรือไม่ว่าเพราะเหตุอื่นใด ( 3 ) การมีอานาจควบคุมการแต่งตั้งหรือถอดถอนกรรมการตั้งแต่กึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม ” ้ หนา 14 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566
ข้อ 2 ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ 10/1 ข้อ 10/2 และข้อ 10/3 แห่งประกาศ คณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 16/2561 เรื่อง หลั กเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ลงวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 “ ข้อ 10/1 เพื่อให้มั่นใจได้ว่าผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลจะสามารถปฏิบัติหน้าที่ ได้อย่างเป็นอิสระ ห้ามมิให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเ คนดิจิทัลที่มีประโยชน์ที่อาจขัดแย้งกับ การปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวทำหน้าที่เป็นผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ให้ถือว่าการมีลักษณะหรือความสัมพันธ์ ในลักษณะใดลักษณะหนึ่งดังต่อไปนี้ มีประโยชน์ ที่ขัดแย้งกับการเป็นผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลตาม วรรคหนึ่ง ( 1 ) ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลเป็นผู้ถือหุ้นในผู้ออกโทเคนดิจิทัล ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม ( 2 ) ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลมีผู้ออกโทเคนดิจิทัลเป็นผู้ถือหุ้น ไม่ว่าโดยทางตรง หรือทางอ้อม ( 3 ) ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลมีกรรมการ ผู้บริหาร ผู้รับผิดชอบสูงสุด ในหน่วยงานที่ทาหน้าที่ในการกลั่นกรองโทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขาย หรือพนักงานซึ่งปฏิบัติงานในการ กลั่นกรองโทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขาย เป็นบุคคลหรือกลุ่มบุคคลเดียวกับกรรมการของผู้ออกโทเคนดิ จิทัล ( 4 ) ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลมีความเกี่ยวข้องหรือมีส่วนได้เสียอื่นใดกับผู้ออก โทเคนดิจิทัลในลักษณะที่อาจทำให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลขาดความเป็นอิสระ ในการทำหน้าที่ ข้อ 10/2 เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาตามข้อ 10/1 วรรคสอง ให้ เป็นดังต่อไปนี้ ( 1 ) การพิจารณาการมีลักษณะหรือความสัมพันธ์ระหว่างผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล กับผู้ออกโทเคนดิจิทัล ให้หมายความรวมถึงการมีลักษณะหรือความสัมพันธ์ระหว่างผู้ที่เกี่ยวข้อง ของบุคคลดังกล่าวด้วย ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามรายละเอียดในภาคผนวกท้ำยประกาศนี้ ( 2 ) การพิจารณาประโยชน์ที่ขัดแย้งกับการเป็นผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ให้เป็นไปตามรายละเอียดในภาคผนวกท้ายประกาศนี้ ( 3 ) การคานวณอัตราการถือหุ้นตามข้อ 10/1 วรรคสอง (1) และ (2) ให้นับรวมจานวนหุ้น ที่จะเกิดจากการใช้สิทธิของหุ้นกู้ แปลงสภาพ ใบสำคัญแสดงสิทธิที่จะซื้อหุ้น ใบสำคัญแสดงสิทธิ อนุพันธ์ และใบแสดงสิทธิในการซื้อหุ้นเพิ่มทุนที่โอนสิทธิได้ รวมทั้งหุ้นที่เป็นปัจจัยอ้างอิงสำหรับส่งมอบ ในการชาระหนี้ตามหุ้นกู้ที่มีอนุพันธ์แฝง และหุ้นอ้างอิงของใบแสดงสิทธิในผลประโยชน์ที่เกิดจาก หลั กทรัพย์อ้างอิงด้วย ข้อ 10/3 มิให้นาความในข้อ 10/1 วรรคสอง มาใช้กับกรณีการถือหุ้น การส่งบุคคล เข้าเป็นกรรมการ หรือการมีส่วนได้เสียในลักษณะใดลักษณะหนึ่ง ดังต่อไปนี้ ้ หนา 15 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566
( 1 ) กรณีที่เป็นการดาเนินการตามกฎหมายว่าด้วยจัดระเบียบทรัพย์สินพระมหากษัตริย์ หรือของส่วนราชการ กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน หรือบุคคลอื่นที่ได้รับ การผ่อนผันจากสำนักงาน ก.ล.ต. ( 2 ) กรณีที่เป็นการดาเนินการของรัฐวิสาหกิจที่มีกฎหมายเฉพาะจัดตั้งขึ้นที่มิใช่บริษัทที่มีหุ้น เป็นหลักทรัพย์จดทะเบียน ” ข้อ 3 ให้เพิ่มความต่ อไปนี้เป็นวรรคสองของข้อ 12 แห่งประกาศคณะกรรมการ กากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 16/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการ ให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ลงวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 “ ในกรณีที่ผู้ให้บริการระบบเสนอ ขายโทเคนดิจิทัลไม่สามารถดารงคุณสมบัติตามวรรคหนึ่ง ให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลแจ้งให้สานักงาน ก.ล.ต. ทราบ พร้อมแสดงเหตุที่ทาให้ ไม่สามารถดำรงคุณสมบัติดังกล่าว และมาตรการแก้ไขภายใน 15 วันนับแต่วันที่ไม่สามารถ ดารงคุณสมบัตินั้นได้ ” ข้อ 4 ให้ เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ 16/2 ในหมวด 2 มาตรฐานในการปฏิบัติงาน แห่งประกาศคณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 16/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ลงวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 “ ข้อ 16/2 ในกรณีที่ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลประสงค์จะหยุดการปฏิบัติหน้าที่ ไม่ว่าชั่วคราวหรือถาวร ให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลแจ้งสำนักงาน ก.ล.ต. ทราบล่วงหน้า ภายใน 15 วันนับแต่วันที่ประสงค์จะหยุดการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว พ ร้อมทั้งแสดงรายการของงาน ที่ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ (ถ้ามี) และการดาเนินการเพื่อบรรเทาผลกระทบที่อาจมีต่อลูกค้าดังกล่าว ในกรณีที่ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลตามวรรคหนึ่งประสงค์จะกลับมาให้บริการ ต่อไป ให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลแจ้งความป ระสงค์ต่อสานักงาน ก.ล.ต. ล่วงหน้าก่อน กลับมาให้บริการ โดยต้องแสดงรายละเอียดของการแก้ไขสาเหตุที่หยุดปฏิบัติหน้าที่ และข้อมูลเกี่ยวกับ คุณสมบัติของการเป็นผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสาคัญจาก ข้อมูลที่เคยยื่นต่อสานักงาน ก.ล. ต. (ถ้ามี) ทั้งนี้ หากสานักงาน ก.ล.ต. ไม่ทักท้วงภายใน 15 วัน นับแต่วันที่สำนักงาน ก.ล.ต. แจ้งการได้รับเอกสารหลักฐานที่ถูกต้องครบถ้วนตามคู่มือสำหรับประชาชน ให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลรายนั้นเริ่มปฏิบัติหน้าที่ได้ตั้งแต่วันที่พ้นระยะเวลา ทักท้วง ดังกล่าวเป็นต้นไป ” ข้อ 5 ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นหมวด 2/1 การมอบหมายให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดาเนินการ ข้อ 16/3 ถึง 16/12 แห่งประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 16/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบเสนอขาย โทเคนดิจิทัล ลงวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 ้ หนา 16 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566
“ หมวด 2/1 การมอบหมายให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดาเนินการ ข้อ 16/3 ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลที่ประสงค์จะมอบหมายให้บุคคลอื่น เป็นผู้รับดาเนินการในงานที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ต้องปฏิบัติตาม หลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้ ( 1 ) มีนโยบาย มาตรการ และวิธีปฏิบัติในการมอบหมาย ตามที่กาหนดในส่วนที่ 1 ( 2 ) มีการมอบหมายงานตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในส่วนที่ 2 ( 3 ) ปฏิบัติตามเ งื่อนไขที่กำหนดในส่วนที่ 3 ส่วนที่ 1 นโยบาย มาตรการ และวิธีปฏิบัติในการมอบหมาย ข้อ 16/4 ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องกาหนดนโยบาย มาตรการ และ วิธีปฏิบัติในการมอบหมายให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดาเนินการตามหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้ และผู้ให้บริการ ระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องปฏิบัติและดูแลให้บุคลากรของตนปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ดังกล่าวด้วย ( 1 ) กำหนดนโยบายในการมอบหมายงานเป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งต้องมีรายละเอียด อย่างน้อยตามที่กาหนดในข้อ 16/5 และต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการของผู้ให้บริ การ ระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล รวมทั้งผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องพิจารณาทบทวน ความมีประสิทธิภาพและความเหมาะสมของนโยบายดังกล่าวอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง หรือในทันที เมื่อมีเหตุการณ์ใด ๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อการให้บริการอย่างมีนัยสำคัญ ( 2 ) กาหนดมาตร การรองรับการให้บริการได้อย่างต่อเนื่อง หากผู้รับดาเนินการไม่สามารถ ดาเนินงานต่อไปได้ ( 3 ) กำหนดมาตรการป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการมอบหมายงาน ( 4 ) กาหนดมาตรการตรวจสอบดูแลให้ผู้รับดาเนินการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ ก.ล.ต. หรือสา นักงาน ก.ล.ต. กาหนดที่เกี่ยวข้องกับงานที่ได้รับมอบหมาย รวมทั้งระเบียบวิธีปฏิบัติ ที่ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลกาหนดขึ้นเพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ดังกล่าว โดยต้อง สามารถควบคุมให้ผู้รับดาเนินการไม่มีลักษณะที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีข้อบกพร่องห รือมีความไม่เหมาะสม เกี่ยวกับการควบคุมและการปฏิบัติงานอันดีของการให้บริการ ( 5 ) จัดให้มีทรัพยากรที่จาเป็นและบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญในจานวนที่เพียงพอ เพื่อให้ สามารถควบคุมดูแลการดาเนินงานของผู้รับดาเนินการและบริหารความเสี่ยงได้อย่างมีประสิทธิภาพ ( 6 ) พิจา รณาคัดเลือกผู้รับดาเนินการด้วยความรอบคอบและระมัดระวังเยี่ยงผู้ประกอบวิชาชีพ ้ หนา 17 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566
ข้อ 16/5 นโยบายในการมอบหมายให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดาเนินการตามข้อ 16/4 (1) ต้องระบุรายละเอียดและเป็นไปตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้ ( 1 ) มีขอบเขตและลักษณะงานที่จะให้ดาเนินการ ( 2 ) มีหลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้รับดาเนินการ โดยต้องกำหนดหลักเกณฑ์ในเรื่องดังนี้เป็นอย่างน้อย (ก) ฐานะทางการเงิน ซึ่งต้องไม่ปรากฏข้อเท็จจริงที่เป็นเหตุอันควรสงสัยว่าผู้รับ ดาเนินการมีฐานะทางการเงินที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายหรือมีพฤติการณ์อื่นที่แสดงให้เห็นได้ ว่า อยู่ในระหว่างประสบปัญหาทางการเงิน (ข) ความสามารถและความพร้อมในการปฏิบัติงาน โดยผู้รับดาเนินการต้องมีระบบงาน ในการดาเนินการที่เพียงพอและมีประสิทธิภาพ (ค) ความเชี่ยวชาญ ประสบการณ์ และชื่อเสียงในทางธุรกิจ (ง) ความพร้อมในการดาเนินการกรณีที่รับมอบหมายจำกผู้ให้บริการระบบเสนอขาย โทเคนดิจิทัลหลายราย (จ) ประวัติการถูกร้องเรียนหรือถูกฟ้องร้องดำเนินคดีในเรื่องที่เกี่ยวกับงานที่จะให้ ดาเนินการ (ฉ) ความเกี่ยวข้องกับกรรมการหรือผู้บริหารของผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ( 3 ) หลักเกณฑ์การทบทวนและการเปลี่ยนตัวผู้รับดาเนินการ ( 4 ) กรณีผู้รับดาเนินการจะให้บุคคลอื่นรับดาเนินการช่วง (ถ้ามี) ต้องมีขั้นตอนการขออนุมัติ จากผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลเป็นรายกรณีทุกครั้งก่อนดาเนินการดังกล่าว ( 5 ) แนวทางการประเมินความเสี่ยงที่เหมาะส มตามระดับความสำคัญของงานที่ให้ดำเนินการ ( 6 ) ระบบรักษาความปลอดภัยของผู้รับดาเนินการในการดูแลรักษาข้อมูลของผู้ให้บริการ ระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลและลูกค้า ส่วนที่ 2 หลักเกณฑ์การมอบหมายงาน ข้อ 16/6 ในการมอบหมายงานให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดาเนินการ ผู้ให้บ ริการระบบเสนอขาย โทเคนดิจิทัลต้องดำเนินการด้วยความสมเหตุสมผลและไม่มีผลเสมือนเป็นการไม่ประกอบธุรกิจ และต้องเป็นไปตามหลักการในการมอบหมายงานดังต่อไปนี้ ไม่ว่าจะมีการมอบหมายกี่ทอดก็ตาม ( 1 ) มีหน้าที่และความรับผิดชอบต่อลูกค้าและดาเนินการเพื่อประโยชน์สูงสุดของลู กค้าเป็นสำคัญ ( 2 ) ดาเนินการโดยไม่เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติตามกฎหมายหรือหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง หรือทาให้ประสิทธิภาพในการกากับดูแลของผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลและสานักงาน ก.ล.ต. ลดลง ้ หนา 18 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566
( 3 ) มอบหมายได้เฉพาะงานที่เกี่ยวข้องกับการเสนอขายโทเคนดิจิทัล ได้แก่ งานติดต่อ และให้บริการแก่ลูกค้า และงานสนับสนุนด้านการเสนอขายและการจองซื้อโทเคนดิจิทัล โดยต้อง ไม่มอบหมายงานที่เป็นงานหลักของการเป็นผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล เช่น การกลั่นกรอง โครงการเสนอขายโทเคนดิจิทัล เป็นต้น ข้อ 16/7 ให้ผู้ให้บริกำรระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลพิจารณาคัดเลือกผู้รับดาเนินการ ที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้ ( 1 ) มีความพร้อมในด้านบุคลากรและระบบงานอย่างเพียงพอที่จะทำให้งานที่ได้รับมอบหมาย เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ ก.ล.ต. หรือสานักงาน ก.ล.ต. กาหนด รวมทั้งระเบียบวิธีปฏิบัติ ที่ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลกำหนดขึ้นเพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ดังกล่าว โดยต้องมีระบบที่เพียงพอและมีประสิทธิภาพอย่างน้อย ดังนี้ (ก) ระบบการบริหารความเสี่ยง (ข) ระบบการควบคุมภายใน (ค) ระบบการรักษาความปลอดภัยของข้อมู ลเพื่อป้องกันมิให้บุคคลที่ไม่มีอานาจหน้าที่ เกี่ยวข้อง ล่วงรู้ หรือแก้ไขเปลี่ยนแปลงข้อมูล รวมทั้งเพื่อป้องกันการล่วงรู้ข้อมูลอันมิพึงเปิดเผยระหว่าง หน่วยงานและบุคลากร (ง) ระบบการรองรับเหตุฉุกเฉินในกรณีต่าง ๆ ซึ่งมีการกาหนดขั้นตอนและผู้รับผิดชอบ ในแต่ละก รณีไว้อย่างชัดเจน ( 2 ) ไม่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีฐานะทางการเงินที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย หรือมีพฤติการณ์อื่น ที่แสดงให้เห็นว่าอยู่ในระหว่างประสบปัญหาทางการเงิน ( 3 ) ไม่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีข้อบกพร่องหรือมีความไม่เหมาะสมเกี่ยวกับการควบคุมและ การปฏิบัติงานอันดีของธุรกิจ ข้อ 16/8 ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องกำกับดูแลการมอบหมายงาน อย่างน้อยในเรื่อง ดังต่อไปนี้ ( 1 ) จัดให้มีการติดตามและทบทวนความเหมาะสมของการดาเนินการของผู้รับดาเนินการ เป็นประจา โดยอย่างน้อยต้องทบทวนทันทีเมื่อมีเหตุกา รณ์ใด ๆ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติ ตามหลักเกณฑ์ในประกาศนี้ หรือคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามของผู้รับดาเนินการ ในกรณีที่ปรากฏว่าผู้รับดาเนินการขาดคุณสมบัติ มีลักษณะต้องห้าม หรือไม่มีความเหมาะสม ที่จะเป็นผู้รับดาเนินการอีกต่อไป ผู้ให้บริการระบบเสน อขายโทเคนดิจิทัลต้องเปลี่ยนตัวผู้รับดาเนินการ หรือดำเนินการอื่นใดตามความเหมาะสมเพื่อให้ผู้รับดำเนินการปฏิบัติให้เป็นไปตามหมวดนี้หรือ ข้อกาหนดที่สานักงาน ก.ล.ต. ออกโดยอาศัยอานาจตามหมวดนี้ ทั้งนี้ โดยคานึงถึงผลประโยชน์ ของลูกค้าเป็นสำคัญ ้ หนา 19 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566
( 2 ) จัดทาสรุปการ ให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดาเนินการในงานที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการให้ครบถ้วน และเป็นปัจจุบัน เสนอต่อผู้บริหารที่รับผิดชอบสูงสุดในการดาเนินงานของผู้ให้บริการระบบเสนอขาย โทเคนดิจิทัล ( 3 ) จัดเก็บเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดำเนินการในงาน ที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการไว้ให้ครบถ้วนและเป็นปัจจุบัน โดยต้องจัดเก็บในลักษณะที่พร้อมให้ สำนักงาน ก.ล.ต. เรียกดูหรือตรวจสอบได้โดยไม่ชักช้า ( 4 ) จัดให้สำนักงาน ก.ล.ต. เข้าตรวจส อบการปฏิบัติงานของผู้รับดำเนินการได้ เมื่อสำนักงาน ก.ล.ต. ร้องขอ ส่วนที่ 3 เงื่อนไขที่ต้องปฏิบัติในการมอบหมายงาน ข้อ 16/9 ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องจัดให้มีการทาสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษร ในการมอบหมายงานให้ผู้รับดาเนินการ โดยสัญญาดังกล่ำวต้องมีสาระสำคัญอย่างน้อยในเรื่อง ดังต่อไปนี้ ( 1 ) หน้าที่และความรับผิดชอบของผู้รับดาเนินการ โดยต้องระบุรายละเอียดอย่างน้อยในเรื่อง ดังนี้ (ก) ความรับผิดต่อผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลอันเนื่องมาจากการกระทา หรือการละเลยการปฏิบัติหน้าที่โดยจงใจหรือประมาทเลินเล่อของผู้รับดาเนินการ (ข) มาตรการรองรับการดำเนินการในงานที่ได้รับมอบหมายจากผู้ให้บริการระบบ เสนอขายโทเคนดิจิทัลได้อย่างต่อเนื่อง (ค) การรักษาความปลอดภัยของข้อมูล การรักษาความลับ และความเป็นส่วนตัว ของข้อมูลของผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล และข้อมูลของลูกค้า (ง) การกาหนดให้ผู้รับดาเนินการต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ ก.ล.ต. หรือสานักงาน ก.ล.ต. กาหนดเกี่ยวกับงานที่ได้รับมอบหมาย รวมทั้งระเบียบวิธีปฏิบัติที่ผู้ให้บริการ ระบบเสนอขาย โทเคนดิจิทัลกำหนดขึ้นเพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ดังกล่าว ( 2 ) ให้ผู้รับดาเนินการยินยอมให้สานักงาน ก.ล.ต. เข้าตรวจสอบการปฏิบัติงานของผู้รับ ดาเนินการ เรียกดู หรือตรวจสอบเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องได้ ( 3 ) เหตุ เงื่อนไข และวิธีการ ในการเลิกสัญญาหรือระงับกา รดาเนินการ ( 4 ) ค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายที่มีการเรียกเก็บ ในกรณีที่ผู้รับดาเนินการมอบหมายให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดาเนินการช่วง ผู้ให้บริการระบบ เสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องดาเนินการให้ผู้รับดาเนินการจัดให้มีข้อสัญญาซึ่งมีรายละเอียดตามที่กาหนด ในวรรคหนึ่งด้วย ทั้งนี้ ไม่ว่าจะมีการมอบหมายงานกันกี่ทอดก็ตาม ้ หนา 20 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566
ข้อ 16/10 ในกรณีที่บริษัทในเครือของผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลเป็นผู้ทา สัญญามอบหมายงานกับผู้รับดาเนินการเพื่อประโยชน์ของผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องมั่นใจไ ด้ว่าสัญญาดังกล่าวจะรองรับสิทธิ หน้าที่ และ ความรับผิดชอบที่ผู้รับดาเนินการมีต่อผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลเช่นเดียวกับกรณีที่ ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลเป็นผู้ทาสัญญาด้วยตนเอง และผู้ให้บริการระบบเสนอขาย โทเคนดิจิทัลต้องดาเนินการตามหลักเกณฑ์อย่างน้อย ดังต่อไปนี้ ( 1 ) ดาเนินการให้บริษัทในเครือมีหลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกผู้รับดาเนินการให้เป็นไป ตามข้อ 16/5 (2) ( 2 ) ดาเนินการให้บริษัทในเครือกาหนดสาระสาคัญในสัญญาให้เป็นไปตามที่กาหนดไว้ใน ข้อ 16/9 และเพิ่ มเติมข้อสัญญาที่มีสาระสำคัญดังนี้ไว้ในสัญญาด้วย (ก) ให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลเป็นผู้รับประโยชน์ในงานที่บุคคลอื่น จะดาเนินการให้ (ข) ให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลมีสิทธิเรียกร้องตามสัญญาจากผู้รับ ดาเนินการได้ ( 3 ) ตรวจสอบความถูกต้องของ สัญญาให้เป็นไปตาม (2) และจัดเก็บสาเนาสัญญาดังกล่าว ให้ครบถ้วนและเป็นปัจจุบัน โดยต้องจัดเก็บในลักษณะที่พร้อมให้สำนักงาน ก.ล.ต. เรียกดู หรือตรวจสอบได้โดยไม่ชักช้า ข้อ 16/11 ให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลแจ้งรายละเอียดเกี่ยวกับการมอบหมาย ให้บุคค ลอื่นเป็นผู้รับดาเนินการต่อสานักงาน ก.ล.ต. ภายใน 15 วันนับแต่วันที่มีการมอบหมายงาน ดังกล่าว และในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสาคัญ ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ต้องแจ้งสำนักงาน ก.ล.ต. ภายใน 15 วันนับแต่วันที่มีการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวด้ว ย ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนเวลา ที่สำนักงาน ก.ล.ต. กำหนดไว้บนเว็บไซต์ของสำนักงาน ก.ล.ต. ในกรณีที่ผู้รับดาเนินการมอบหมายให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดาเนินการช่วงไม่ว่าจะมีการมอบหมายงาน กันกี่ทอดก็ตาม ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องแจ้งต่อสานักงาน ก.ล.ต. ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่มีการเริ่มการดำเนินการดังกล่าว ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนเวลา ที่สำนักงาน ก.ล.ต. กำหนดไว้บนเว็บไซต์ของสำนักงาน ก.ล.ต. ข้อ 16/12 ผู้ให้บริการ ระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องรายงานสรุปการมอบหมายให้บุคคลอื่น เป็นผู้รับดาเนินการที่ผ่านการพิจารณาจากคณะกรรมการของผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลแล้ว ให้สำนักงาน ก.ล.ต. ทราบอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ทั้งนี้ ภายใน 2 เดือนนับแต่วันสิ้นปีปฏิทิน ” ข้อ 6 ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ 35/2 ในหมวด 8 การยื่นรายงานและข้อมูล ต่อสานักงาน ก.ล.ต. แห่งประกาศคณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 16/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ลงวั นที่ ้ หนา 21 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566
3 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และ ตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 27/2562 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบ ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล (ฉบับที่ 3) ลงวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 25 62 “ ข้อ 35/2 ในกรณีที่ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลมีการเปลี่ยนแปลงบุคคล ที่ดารงตาแหน่งหรือปฏิบัติหน้าที่กรรมการ ผู้จัดการ ผู้ดารงตาแหน่งผู้อานวยการฝ่ายหรือเทียบเท่าขึ้นไป ให้ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลแจ้งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวต่อสานั กงาน ก.ล.ต. ภายใน 15 วันนับแต่วันที่มีการเปลี่ยนแปลงนั้น โดยใช้แบบ 19 - 2 พร้อมด้วยเอกสารหลักฐานที่กำหนดไว้ใน แบบดังกล่าว ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนเวลา ที่สานักงาน ก.ล.ต. กาหนดไว้บนเว็บไซต์ ของสำนักงาน ก.ล.ต. ” ข้อ 7 ในกรณีที่ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลรับทาหน้าที่เสนอขายโทเคนดิจิทัล โดยมีการทำข้อตกลงหรือสัญญากับผู้ออกโทเคนดิจิทัลไว้แล้วก่อนวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ หากการรับทาหน้าที่เป็นผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัลไม่เป็นไปตามที่กาหนดในข้อ 10/1 ข้ อ 10/2 หรือข้อ 10/3 แห่งประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 16/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบเสนอขาย โทเคนดิจิทัล ลงวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 ที่แก้ไขเพิ่มเติมตามประกาศนี้ ผู้ใ ห้บริการระบบ เสนอขายโทเคนดิจิทัลดังกล่าวจะรับทำหน้าที่ตามที่ผูกพันไว้ต่อไปก็ได้ ข้อ 8 ให้เพิ่มภาคผนวก หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบ เสนอขายโทเคนดิจิทัล ท้ายประกาศนี้ เป็นภาคผนวก หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบ ผู้ ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ท้ายประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และ ตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 16/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบ ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ลงวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 ข้อ 9 ประกาศนี้ให้ใช้บังคั บตั้งแต่วันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2566 เป็นต้นไป ประกาศ ณ วันที่ 2 7 เมษายน พ.ศ. 25 6 6 พิชิต อัคราทิตย์ ประธานกรรมการ คณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ้ หนา 22 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566
ภาคผนวก [แนบทายประกาศคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 16/2561 ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดย ประกาศคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กจ. 3/2566 (ฉบับที่ 10)] หลักเกณฑ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล สวนที่ 1 : คําอธิบายคําศัพท ให้ใชคําอธิบายคําศัพทนี้เพื่อประกอบการอธิบายคําศัพทที่ปรากฏในภาคผนวกฉบับนี้ คําศัพท คําอธิบายศัพท “ ICO portal ” ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล “issuer” ผู้ออก โทเคนดิจิทัล “listed co.” บริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยหรือ ในตลาดหลักทรัพย์ตางประเทศ “non - listed co.” บริษัทที่ไม่ใช listed co . “due diligence : DD” การกลั่นกรองโทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขาย “head of DD department” ผู้รับผิดชอบสูงสุดในหนวยงานที่ทําหน้าที่ในการกลั่นกรอง โทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขาย “DD team members” “COI” “บริษัทรวม” “บริษัทยอย” และ “ผู้ถือหุนรายใหญ” “ผู้ ที่เกี่ยวของ” พนักงานที่ปฏิบัติงานสายงานการกลั่นกรองโทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขาย ของผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ความขัดแยงทางผลประโยชน (conflict of interest) ให้มีความหมายเชนเดียวกับบทนิยามของคําดังกลาวที่กําหนด ไวในประกาศสํานักงานคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และ ตลาดหลักทรัพย์ วาด้วยการให้ความเห็นชอบที่ปรึกษาทางการเงิน และขอบเขตการดําเนินงาน โดยอนุโลม ให้มีความหมายเชนเดียวกับบทนิยามของคําดังกลาวที่กําหนด ไวในประกาศสํานักงานคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และ ตลาดหลักทรัพย์วาด้วยการให้ความเห็นชอบที่ปรึกษาทางการเงิน และขอบเขตการดําเนิน งาน โดยอนุโลม
2 สวนที่ 2 : การหามทําหน้าที่เป็น ICO portal โดยที่ ICO portal ในการออกหรือเสนอขายโทเคนดิจิทัลต้องสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อยาง เป็นอิสระ ดังนั้น ICO portal จึงต้องไม่มีประโยชนที่อาจขัดแยงกับการปฏิบัติหน้าที่ดังกลาว ในการนี้ เพื่อประโยชนในการพิจารณาเรื่องความขัดแยงทางผลประโยชน ตามประกาศคณะกรรมการกํากับ หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์วาด้วยหลักเกณฑ เงื่อนไขและวิธีการให้ความเห็นชอบผู้ให้บริการระบบ เสนอขายโทเคนดิจิทัล สํานักงาน ก.ล.ต. จึงกําหนดแนวทางการพิจารณา ลักษณะหรือความสัมพันธ ระหวาง ICO portal และบุคคลที่มีความสัมพันธเกี่ยวของกับ ICO portal กับ issuer และบุคคล ที่มีความสัมพันธเกี่ยวของกับ issuer ที่อาจถือวามีประโยชนที่อาจขัดแยงกับการทําหน้าที่เป็น ICO portal ดังนี้ 1. ICO portal 1 ถือหุน 2 issuer 1.1 หลักการ กรณีที่ ICO portal ถือหุน issuer อาจพิจารณาได้วา ICO portal มี financial interest จากหุนที่ถือ ดังนั้น ICO portal จึงอาจมีแรงจูงใจที่จะดําเนินการเพื่อประโยชนทางการเงินดังกลาว มากกวาการทําหน้าที่ตามมาตรฐานวิชาชีพ โดย ICO portal ซึ่งมีหน้าที่จัดทําขอมูลเพื่อขออนุญาตและ เปดเผยต่อประชาชน อาจนําเสนอขอมูลของ issuer ที่ดีเกินจริง หรืออาจปกปดขอมูลดานลบของ issuer ดังนั้น ICO portal จึงไม่ควรมี financial interest ใน issuer เลย อยางไรก็ดี โดยที่ issuer อาจเป็น listed co. หรือ non-listed co. ก็ได้ ซึ่งในกรณีที่ issuer เป็น listed co. อาจมีความเป็นไปได้ที่ ICO portal จะมีการถือหุนของ issuer ดังกลาว เนื่องจากหุน listed co. เป็นหลักทรัพย์ในความต้องการของตลาด ดังนั้น แนวทางการกําหนดสัดสวนการถือหุน จึงต้องคํานึงถึงสถานการณดังกลาวด้วย อยางไรก็ดี สัดสวนการถือหุนใน listed co. ก็ต้องไม่สูงจนอาจทําให้ เกิดแรงจูงใจให้ ICO portal ปฏิบัติหน้าที่ไม่เหมาะสม ดังนั้น กรณีที่ ICO portal ถือหุน issuer ในกรณีต่อไปนี้ อาจพิจารณาจะได้วา ICO portal มีผลประโยชนที่อาจขัดแยงกับการเป็น ICO portal ในการออกและเสนอขายโทเคนดิจิทัล (1) กรณี issuer เป็น non-listed co. : ICO portal มีการถือหุนใน issuer (2) กรณี issuer เป็น listed co. : ICO portal มีการถือหุนใน issuer เกินกวา 5% ของหุนที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดของ issuer 1 ICO portal หมายถึง ICO portal และบุคคลต่อไปนี้ (1) ผู้ถือหุนรายใหญ กรรมการผู้มีอํานาจลงนามผูกพันบริษัท ผู้จัดการ หรือ head of DD department หรือ DD team members ของ ICO portal (2) ผู้เกี่ยวของของ ICO portal และของบุคคลตาม (1) 2 พิจารณาการถือหุนทั้งทางตรงและทางออมใน issuer และในบริษัทยอยหรือบริษัทรวมของ issuer
3 ทั้งนี้ การพิจารณาการถือหุนทางตรงและทางออมใชแนวทางดังนี้ 1.2 ตัวอยางการพิจารณาการถือหุนของ ICO portal ใน issuer 1.2.1 แผนภาพที่ 1 การถือหุนใน issuer ที่เป็น non-listed co. และการถือหุนในบริษัทยอย/บริษัทรวมของ issuer กรณีที่เขาขายวา ICO portal มี COI ที่ไม่สามารถทําหน้าที่เป็น ICO portal คือ A 0% หรือ B 0% หรือ C 5% การถือหุนของ ICO portal จะนับรวมการถือหุนทั้งทางตรงและทางออม โดยวิธี pro rata ซึ่งตามแผนภาพ แสดงการถือหุนของ ICO portal ใน issuer ดังนี้ - การถือหุนทางตรง = A + F - การถือหุนทางออม = (BC) + (DE) ICO portal (1) ผู้ถือหุนรายใหญของ ICO portal หรือกรรมการผู้มีอํานาจลงนามผูกพัน ผู้จัดการ หรือ head of DD department หรือ DD team members ของ ICO portal (2) ผู้เกี่ยวของของ ICO portal และของบุคคลตาม (1) บริษัท ก บริษัท ข issuer A B C D E F A issuer ( non - listed co. ) 2 0% บ.ยอย/บ.รวมของ issuer (listed co.) C บ.ยอย/บ.รวมของ issuer (non - listed co.) 2 0% B ICO portal
4 1.2.2 แผนภาพที่ 2 การถือหุนใน issuer ที่เป็น listed co. และการถือหุน ในบริษัทยอย/บริษัทรวมของ issuer 1.2.3 แผนภาพที่ 3 การถือหุนใน issuer ที่ spin มาจาก listed co. กรณีที่เขาขายวา ICO portal มี COI ที่ไม่สามารถทําหน้าที่เป็น ICO portal คือ A 5% หรือ B 0% กรณีที่เขาขายวา ICO portal มี COI ที่ไม่สามารถทําหน้าที่เป็น ICO portal คือ A 5% หรือ B 0% หรือ C 5% A issuer (listed co.) 2 0% บ.ยอย/บ.รวมของ issuer (listed co.) C บ.ยอย/บ.รวมของ issuer (non - listed co.) 2 0% B ICO portal issuer ( non - listed co. ) listed co. 50% A B ICO portal
5 2. issuer 3 ถือหุน 4 ICO portal 2.1 หลักการ กรณีที่ issuer ถือหุน ICO portal อาจพิจารณาได้วา issuer มี อิทธิพลต่อ การปฏิบัติงานของ ICO portal ดังนั้น issuer จึงไม่ควรถือหุนในระดับที่สามารถชี้นําหรือสั่งการให้ ICO portal ดําเนินการที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพได้ อยางไรก็ตามโดยที่ ICO portal อาจเป็น listed co. หรือ non-listed co. ก็ได้ ซึ่งอาจมีความเป็นไปได้ที่ issuer จะมีการถือหุนของ ICO portal ดังกลาวเนื่องจาก หุน listed co. เป็นหลักทรัพย์ในความต้องการของตลาด ดังนั้น แนวทางการกําหนดสัดสวนการถือหุน จึงต้องคํานึงถึงสถานการณ ดังกลาวด้วย แต่ สัดสวนการถือหุนใน listed co. ก็ต้องไม่สูงจนอาจทําให้เกิด COI ในการปฏิบัติหน้าที่เชนเดียวกับ 1. ดังนั้น ในกรณีต่อไปนี้ อาจจะพิจารณาได้วา ICO portal มีผลประโยชนที่อาจ ขัดแยงกับการเป็น ICO portal ในการออกและเสนอขายโทเคนดิจิทัล (1) กรณี ICO portal เป็น non-listed : issuer มีการถือหุนใน ICO portal (2) กรณี ICO portal เป็น listed co. : issuer มีการถือหุนใน ICO portal เกินกวา 5% ของจํานวนสิทธิออกเสียงของ ICO portal ทั้งนี้ การพิจารณาการถือหุนทางตรงและทางออมใชแนวทางดังนี้ 3 issuer หมายถึง issuer และบุคคลต่อไปนี้ (1) ผู้ถือหุนรายใหญ หรือกรรมการ ของ issuer (2) ผู้ที่เกี่ยวของของ issuer และของบุคคลตาม (1) 4 พิจารณาการถือหุนทั้งทางตรงและทางออม ใน ICO portal และในบริษัทยอยหรือบริษัทรวมของ ICO portal การถือหุนของ issuer จะนับรวมการถือหุนทั้งทางตรงและทางออม โดยไม่ pro rata ซึ่งตามแผนภาพแสดง การถือหุนของ issuer ใน ICO portal = A + F + C + E + I โดย B 30 %, D 30 % หรือ G+H > 30% (หาก B 30%, D 30% หรือ G+H 30% ; จะไม่นับ C, E หรือ I ตามลําดับ ) issuer (1) ผู้ถือหุนรายใหญหรือกรรมการของ issuer (2) ผู้ที่เกี่ยวของของ issuer และของบุคคลตาม ( 1 ) บริษัท ก บริษัท ข ICO portal A B C D E F บริษัท ค G H I
6 2.2 ตัวอยางการพิจารณาการถือหุนของ issuer ใน ICO portal 2.2.1 แผนภาพที่ 1 การถือหุนใน ICO portal ที่เป็น non-listed co. และ การถือหุนในบริษัทยอย/บริษัทรวมของ ICO portal 2.2.2 แผนภาพที่ 2 การถือหุนใน ICO portal ที่เป็น listed co. และการถือหุน ในบริษัทยอย/บริษัทรวมของ ICO portal issuer A ICO portal (non - listed co.) 2 0% (listed co.) C (non - listed co.) 2 0% B กรณีที่เขาขายวา ICO portal มี COI ที่ไม่สามารถทําหน้าที่เป็น ICO portal คือ A 0% หรือ B 0% หรือ C 5% issuer A ICO portal (listed co.) 2 0% (listed co.) C (non - listed co.) 2 0% B กรณีที่เขาขายวา ICO portal มี COI ที่ไม่สามารถทําหน้าที่เป็น ICO portal คือ A 5% หรือ B 0% หรือ C 5% บ.ยอย/บ.รวมของ ICO portal บ.ยอย/บ.รวมของ ICO portal บ.ยอย/บ.รวมของ ICO portal บ.ยอย/บ.รวมของ ICO portal
7 3. ICO portal มีกรรมการ ผู้บริหาร ผู้รับผิดชอบสูงสุดในหนวยงานที่ทําหน้าที่ ในการกลั่นกรองโทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขาย หรือพนักงานซึ่งปฏิบัติงานในการกลั่นกรองโทเคนดิจิทัล ที่จะเสนอขาย เป็นบุคคลหรือกลุ่มบุคคลเดียวกับกรรมการของ issuer หลักการ การที่กรรมการของ issuer เป็นกรรมการ ผู้บริหาร ผู้รับผิดชอบสูงสุดในหนวยงาน ที่ทําหน้าที่ในการกลั่นกรองโทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขาย หรือพนักงานซึ่งปฏิบัติงานในการกลั่นกรอง โทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขายของ ICO portal ด้วย อาจทําให้เกิด COI ในการทําหน้าที่ของ ICO portal เนื่องจาก บุคคลดังกลาวอาจใชอํานาจหรือหน้าที่ที่มีใน ICO portal สั่งการหรือให้ ICO portal นําเสนอขอมูลของ issuer ที่ดีเกินจริง หรืออาจปกปดขอมูลดานลบของ issuer ดังนั้น จึงต้องไม่มีกรรมการของ issuer เป็นผู้ที่มีอิทธิพล ต่อการทําหน้าที่ของ ICO portal เพื่อมิให้เกิดผลประโยชนทับซอนดังกลาว ดังนั้น กรณีที่ ICO portal มีกรรมการ ผู้บริหาร ผู้รับผิดชอบสูงสุดในหนวยงาน ที่ทําหน้าที่ในการกลั่นกรองโทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขาย หรือพนักงานซึ่งปฏิบัติงานในการกลั่นกรอง โทเคนดิจิทัลที่จะเสนอขาย เป็นบุคคลหรือกลุ่มบุคคลเดียวกับกรรมการของ issuer ในกรณีต่อไปนี้ สํานักงาน ก.ล.ต. อาจพิจารณาได้วา ICO portal มีผลประโยชนที่อาจขัดแยงกับการทําหน้าที่ เป็น ICO portal ในการออกและเสนอขายโทเคนดิจิทัล กรรมการ ผู้จัดการ Head of DD department DD team members กรรมการ