ประกาศกรมการค้าภายใน เรื่อง หลักเกณฑ์การเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น พ.ศ. 2566

ประกาศกรมการค้าภายใน เรื่อง หลักเกณฑ์การเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น พ.ศ. 2566 ตามที่กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ ได้ดาเนินการตามนโยบายรัฐบาลในการลดภาระ ค่าครองชีพให้กับประชาชนผู้มีรายได้น้อยที่ได้รับสิทธิสวัสดิการแห่งรัฐ โดยสามารถใช้สิทธิซื้อสินค้า ที่จำเป็นในร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัดที่มีการติดตั้งอุปกรณ์รับชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ (เครื่อง Electronic Data Captu re : EDC ) และการใช้โปรแกรมประยุกต์สาหรับอุปกรณ์เคลื่อนที่ ( Mobile Application ) ได้ตามวงเงินและเงื่อนไขที่กรมบัญชีกลางกาหนด และกรมการค้าภายใน ได้ออกประกาศกรมการค้าภายใน เรื่อง หลักเกณฑ์การเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนา เศรษฐกิจท้องถิ่น ลงวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2562 เพื่อกาหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเข้าร่วม โครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น ไปแล้ว นั้น เพื่อให้การเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไข ที่ชัดเจน มีความเหมาะสม และการดาเนินการ ตามโครงการเกิดประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น อาศัยอานาจ ตามความในมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ซึ่งแก้ไข เพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 อธิบดีกรมการค้าภายใน จึงออกประกาศ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป ข้อ 2 ให้ยกเลิกประกาศกรมการค้าภายใน เรื่อง หลักเกณฑ์การเข้าร่วมโครงการธงฟ้า ราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น ลงวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ข้อ 3 สินค้าที่จำหน่ำยในร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัด แบ่งเป็น 6 หมวด ได้แก่ 3.1 สินค้าที่จาเป็นต่อการครองชีพ เช่น สบู่ ยาสีฟัน ผงซักฟอก ซอสปรุงรส น้ำตาลทราย หรือเครื่องดื่ม (ไม่มีแอลกอฮอล์) 3.2 สินค้าเกษตร สินค้าเกษตรแปรรูป และผลิตภัณฑ์ชุมชน เช่น ผักสด ผลไม้ ไข่ไก่ ข้าวสาร น้าพริก ปลาร้า ปลาป่น กะปิ ยาสมุนไพร หรือเครื่องจักสาน 3.3 สินค้าวัตถุดิบเพื่อเกษตรกรรม เช่น ปุ๋ย ยาปราบศัตรูพืช หรือเมล็ดพันธุ์พืช 3.4 ยารักษาโรค (ไม่รวมยาสมุนไพร) เช่น ยาแก้ไข้ หรือยาแก้ท้องเสีย 3.5 วัสดุเพื่อการศึกษา เช่น เครื่องแบบนักเรียน เครื่องเขียน สมุด ปากกา หรือดินสอ 3.6 ธูป เทียน และเครื่องสักการะ ้ หนา 8 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566

ข้อ 4 คุณสมบัติของผู้เข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น 4.1 เป็นร้านค้ารายย่อยที่จาหน่ายสินค้าตามข้อ 3 โดยมีลักษณ ะเป็นร้านค้าปลีก และร้านโชห่วยท้องถิ่น ร้านค้าสหกรณ์ ผู้ผลิตสินค้าชุมชน โอทอป ซึ่งจะต้องไม่เป็นสาขาของร้านค้าธงฟ้า ราคาประหยัดที่มีอยู่เดิม หรือเป็นสาขาของร้านค้าส่งค้าปลีกสมัยใหม่ 4.2 มี ทำเลและสถานที่ตั้งร้านค้าที่แน่นอนและอยู่ในแหล่งชุมชน การคมนาคมสะดวก 4.3 ร้านค้าที่เป็นสมาชิกหน่วยรถเคลื่อนที่ ซึ่งดาเนินการตามโครงการของกรมการค้าภายใน 4.4 ไม่เคยถูกเพิกถอนสิทธิการเป็นร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัดเนื่องจากทาผิดเงื่อนไข ที่ต้องปฏิบัติตามข้อ 8 หรือไม่เคยปฏิเสธหรือยกเลิกการติดตั้งเครื่องรูด บัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ( EDC ) เว้นแต่เป็นการเรียกคืนจากกรมบัญชีกลาง ตามเงื่อนไขที่กรมบัญชีกลางกาหนด หรือไม่เคยปฏิเสธ การเปิดใช้แอปพลิเคชันถุงเงิน ข้อ 5 เอกสารและเงื่อนไขการรับสมัครเป็นร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัด 5.1 ผู้สมัครต้องกรอกข้อมูลเข้าร่วมโครงการตามแ บบฟอร์มที่กรมการค้าภายในกาหนด ให้ถูกต้องครบถ้วนชัดเจนโดยระบุเลขบัตรประจำตัวประชาชน หรือเลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากร ( Tax ID ) ที่มีการสมัครใช้แอปพลิเคชันถุงเงินแล้ว พร้อมทั้งแนบเอกสาร ดังต่อไปนี้ 5.1.1 บุคคลธรรมดา ( 1 ) ต้องแสดงหลักฐานต้นฉบับหรือสำเนาอย่างหนึ่งอย่างใด ทางราชการออกให้ เช่น ใบทะเบียนพาณิชย์ ใบอนุญาตทำการค้าหรือหากำไรในลักษณะคนกลางซึ่งสัตว์ หรือซากสัตว์ (แบบ ร.10) หนังสือรับรองการขึ้นทะเบียนผู้ค้าที่ออกโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ( 2 ) สำเนาหน้าแรกของสมุดบัญชีเงินฝากของธนาคารกรุงไทย ประเภท ออมทรัพย์หรือกระแสรายวัน ( 3 ) ภาพถ่ายหน้าร้านค้าและภายในร้านค้าที่เปิดพร้อมจาหน่าย และ เป็นปัจจุบันพร้อมแผนที่ที่ตั้งของร้านค้า ( 4 ) ภาพถ่ายหน้าจอแอปพลิเคชันถุงเงินของร้านค้า 5.1.2 นิติบุคคล ( 1 ) ต้องแสดงหลักฐานต้นฉบับหรือสาเนาอย่างหนึ่งอย่างใด เช่น หนังสือรับรองนิติบุคคล (ออกให้ไม่เกิน 6 เดือนนับถึงวันสมัคร) รายงานการประชุมจัดตั้งวิสาหกิจชุมชน สหกรณ์ หรือกองทุนหมู่บ้าน ( 2 ) สำเนาหน้าแรกของสมุดบัญชีเงินฝากของธนาคารกรุงไทย ประเภทออมทรัพย์หรือกระแสรายวัน ( 3 ) ภาพถ่ายหน้าร้านค้าและภายในร้านค้าที่เปิดพร้อมจาหน่าย และเป็นปัจจุบันพร้อมแผนที่ที่ตั้งของร้านค้า ( 4 ) ภาพถ่ายหน้าจอแอปพลิเคชันถุงเงินของร้านค้า ้ หนา 9 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566

ทั้งนี้ ผู้สมัครทุกประเภทต้องแสดงบัตรประจำตัวประชาชนต่อเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการรับสมัคร กรณีที่มีการมอบอานาจต้องมีใบมอบอานาจพร้อมสาเนาบัตรประจาตัวประชาชนของผู้มอบอานาจและ ผู้รับมอบอำนาจ โดยปิดอากรแสตมป์ให้ถูกต้องตามกฎหมาย 5.2 เงื่อนไขการรับสมัคร 5.2.1 ผู้สมัครเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น โดยใช้แอปพลิเคชันถุงเงิน ต้องมีอุปกรณ์เคลื่อนที่ที่รองรับระบบปฏิบัติการ Android version Lollipop 5.0 ขึ้นไป หรือระบบปฏิบัติการ iOS version 10.0 ขึ้นไป และต้องสามารถเชื่อมต่อ ระบ บอินเตอร์เน็ต เพื่อใช้ในการรับชำระค่าสินค้าได้ 5.2.2 ผู้สมัครต้องติดตั้งแอปพลิเคชันถุงเงิน โดยกรมบัญชีกลางมอบหมาย ให้ธนาคารกรุงไทยดำเนินการ โดยไม่มีค่าใช้จ่ายใด ๆ ทั้งสิ้น ข้อ 6 วิธีการรับสมัคร ให้ผู้สมัครเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น ดาเนินการ ดังนี้ 6.1 สมัครด้วยตนเอง 6.1.1 กรุงเทพมหานคร ผู้สมัครสามารถดาวน์โหลดใบสมัครได้ที่ www . dit . go . th และนา ใบสมัครพร้อมเอกสารหลักฐานมายื่นในวันและเวลารำชการที่กองบริหารมาตรการลดค่าครองชีพ ชั้น 4 กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ เลขที่ 563 ถนนนนทบุรี ตาบลบางกระสอ อาเภอเมืองนนทบุรี จังหวัดนนทบุรี โทรศัพท์ 02 507 5667 6.1.2 ส่วนภูมิภาค ผู้สมัครสามารถดาวน์โหลดใบสมัครได้ที่ www . dit . go . th และนาใบสมัคร พร้อมเอกสารหลักฐานมายื่นในวันและเวลาราชการที่สำนักงานพาณิชย์จังหวัด ในจังหวัดที่ร้านค้า ของผู้สมัครตั้งอยู่ 6.2 สมัครทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ 6.2.1 กรุงเทพมหานคร ผู้สมัครสามารถดาวน์โหลดใบสมัครได้ที่ www . dit . go . th และจัดส่ง ใบสมัครพร้อมเอกสารหลักฐานไปที่กองบริหารมาตรการลดค่าครองชีพ กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ เลขที่ 563 ถนนนนทบุรี ตาบลบางกระสอ อาเภอเมืองนนทบุรี จังหวัดนนทบุรี 11000 โทรศัพท์ 02 507 5667 6.2.2 ส่วนภูมิภาค ผู้สมัครสามารถดาวน์โหลดใบสมัคร ได้ที่ www . dit . go . th และจัดส่ง ใบสมัครพร้อมเอกสารหลักฐานไปที่สำนักงานพาณิชย์จังหวัด ในจังหวัดที่ร้านค้าของผู้สมัครตั้งอยู่ 6.3 สมัครทางระบบอิเล็กทรอนิกส์ ้ หนา 10 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566

ผู้สมัครสามารถกรอกข้อมูลพร้อมแนบเอกสารหลักฐานประกอบการสมัคร ได้ด้วยตนเองผ่านเว็บไซต์ https :// newthongfah . dit . go . th ข้อ 7 การพิจารณาคัดเลือกร้านค้าเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น 7.1 ให้กรมการค้าภายในหรือสานักงานพาณิชย์จังหวัดเป็นผู้พิจารณาคัดเลือกร้านค้า ให้เป็นร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัดตามโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น โดยพิจารณา ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ในข้อ 3 ข้อ 4 และข้อ 5 และให้คานึงถึงความจาเป็นในแต่ละพื้นที่ด้วย ในกรณีร้านค้าจาหน่ายสินค้าที่ผลิตในชุมชนท้องถิ่น เช่น ผลิตผลทางการเ กษตร สินค้าเกษตรแปรรูป หรือสินค้าโอทอป จะได้รับการพิจารณาเป็นกรณีพิเศษ ทั้งนี้ ผลการพิจารณาดังกล่าวให้ถือเป็นที่สุด 7.2 ผู้ผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค ( Supplier ) และผู้ผลิตสินค้าชุมชน 7.2.1 ทำหนังสือแจ้งกรมการค้าภายในหรือสำนักงานพาณิชย์จังหวัด เพื่อ สมัคร เข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น และให้แจ้งความประสงค์ ที่จะจัดส่งสินค้าให้กับร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัด 7.2.2 จัดทาใบเสนอราคาสินค้าตามแบบฟอร์มที่กรมการค้าภายในกาหนด เพื่อสมัครเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น ประกอบด้วย ชนิดสินค้า รายการ (ขนาด/สี/รุ่น) ราคาจาหน่ายปลีก (รวม VAT ) ราคาสาหรับโครงการธงฟ้า (ขายส่ง/ขายปลีก) และส่วนลดคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ (%) 7.2.3 แนบภาพถ่ายสินค้าที่ปรากฏรายละเอียดเกี่ยวกับชนิดสินค้า ตราสินค้า และรายการสินค้า เช่น ขนาดบรรจุ สี และรุ่นที่เสนอเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนา เศรษฐกิจท้องถิ่น 7.2.4 เมื่อได้รับการคัดเลือกให้เข้าร่วมโครงการแล้ว ให้ผู้ผลิตสินค้าอุปโภค บริโภคและผู้ผลิตสินค้าชุมชนจัดส่งสินค้าให้กับร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัดตามที่กรมการค้าภายในกาหนด ข้อ 8 เงื่อนไขที่ร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัดต้องปฏิบัติ 8.1 มีการติดตั้งเครื่อง EDC หรือแอปพลิเคชันถุงเงิน เรียบร้อยแล้ว 8.2 จาหน่ายสินค้าที่มีคุณภาพและมีมาตรฐานตามที่หน่วยงานของรัฐที่มีอานาจหน้าที่ กำกับดูแลกำหนดไว้และไม่หมดอายุ 8.3 ให้จาหน่ายสินค้าอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างตามหลักเกณฑ์ในข้อ 3 และห้ามจาหน่ายสินค้าที่ผิดกฎหมาย เครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ และยาสูบทุกชนิดให้กับผู้ใช้สิทธิ สวัสดิการแห่งรัฐ 8.4 ห้ามปรับราคาจำหน่ายสินค้าเพิ่มสูงขึ้น โดยไม่มีเหตุผลสมควร 8.5 ห้ามรับแลกการใช้สิทธิสวัสดิการแห่งรัฐเป็นเงินสดหรือสิ่งตอบแทนอื่น ๆ 8.6 ห้ามบังคับให้ผู้ใช้สิทธิสวัสดิการแห่งรัฐต้องซื้อสินค้าตามมูลค่าที่ร้านค้ากาหนด 8.7 ห้ามยึดบัตรแสดงตนของผู้ได้รับสิทธิสวัสดิการแห่งรัฐ ้ หนา 11 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566

8.8 ห้ามบังคับหรือขู่เข็ญในการซื้อสินค้าตามรำยการที่ร้านค้ากาหนด 8.9 ห้ามปฏิเสธการใช้สิทธิสวัสดิการแห่งรัฐชำระค่าสิน ค้าไม่ว่ากรณีใด ๆ 8.10 ห้ามหาผลประโยชน์อื่นใดจากการใช้สิทธิสวัสดิการแห่งรัฐ 8.11 ห้ามกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ พ.ศ. 2542 หรือพระราชบัญญัติมาตราชั่ งตวงวัด พ.ศ. 2542 ซึ่งการกระทาความผิดที่จะถือว่าผิดเงื่อนไขนั้น ต้องปรากฏว่ามีการดาเนินคดีถึงที่สุดแล้วไม่ว่าโดยการเปรียบเทียบคดีหรือศาลมีคาพิพากษาถึงที่สุด ว่ามีความผิด เว้นแต่การกระทาความผิดตามมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคาสินค้า และบริกา ร พ.ศ. 2542 ให้ถือว่ากระทาผิดเงื่อนไขต่อเมื่อผู้กระทำความผิดยินยอมให้เปรียบเทียบคดี และได้ดาเนินการเปรียบเทียบคดีเสร็จสิ้นแล้ว และภายหลังปรากฏว่ามีการกระทาความผิดซ้าในครั้งที่สอง ภายในระยะเวลา 1 ปี นับแต่วันที่เจ้าหน้าที่ตรวจพบการกระทำความผิดครั้งแร ก 8.12 ห้ามกระทาการอื่นใดที่กรมการค้าภายในหรือสานักงานพาณิชย์จังหวัดเห็นว่า มีความผิด ซึ่งขัดกับวัตถุประสงค์ของโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น 8.13 ไม่นำเครื่องรูดบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ( EDC ) หรือแอปพลิเคชันถุงเงิน สำหรับ รับชาระค่าสินค้าไปใช้นอกพื้นที่ร้านค้าที่ได้รับอนุมัติให้เข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนา เศรษฐกิจท้องถิ่น 8.14 ปฏิบัติตามคาสั่งของกรมการค้าภายในเกี่ยวกับการดาเนินการร้านค้าธงฟ้า ราคาประหยัด ข้อ 9 ความผิดและบทลงโทษสำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์แล ะเงื่อนไขที่กำหนด 9.1 กรมการค้าภายในหรือสานักงานพาณิชย์จังหวัดในพื้นที่มีสิทธิพิจารณาเพิกถอน การเป็นร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัดที่มีคุณสมบัติไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ในข้อ 4 หรือไม่ปฏิบัติตาม เงื่อนไขที่กาหนดในข้อ 8 โดยจะมีหนังสือแจ้งให้ร้านค้าทราบการเพิกถอน สิทธิและแจ้งกรมบัญชีกลาง พิจารณาการส่งคืนเครื่อง EDC หรือยกเลิกการใช้แอปพลิเคชันถุงเงิน แล้วแต่กรณี ทั้งนี้ ในการพิจารณา เพิกถอนสิทธิต้องเปิดโอกาสให้ร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัดชี้แจงและแสดงพยานหลักฐานตามสมควร 9.2 กรณีมีการกระทำผิดเงื่อนไขตามข้อ 8.11 และเป็นความผิดตามมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ พ.ศ. 2542 เมื่อผู้กระทำความผิดยินยอม ให้เปรียบเทียบคดีและได้ดาเนินการเปรียบเทียบคดีเสร็จสิ้นแล้ว ให้กรมการค้าภายในหรือสานักงาน พาณิชย์จังหวั ดมีหนังสือเตือนให้ร้านค้าธงฟ้าราคาประหยัดทราบ และห้ามกระทาความผิดซ้าอีกเป็น ครั้งที่สองภายในระยะเวลา 1 ปี นับแต่วันที่เจ้าหน้าที่ตรวจพบการกระทาความผิดครั้งแรก หากพบ การกระทาความผิดซ้าและได้มีการดาเนินคดีถึงที่สุดแล้ว ให้กรมการค้าภายในหรือสานักงานพาณิ ชย์จังหวัด เพิกถอนสิทธิและแจ้งให้ร้านค้าทราบและแจ้งกรมบัญชีกลางพิจารณาการส่งคืนเครื่อง EDC หรือยกเลิกการใช้แอปพลิเคชันถุงเงิน แล้วแต่กรณี ้ หนา 12 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566

ข้อ 10 ผลของการเพิกถอน 10.1 ไม่มีสิทธิเรียกค่าใช้จ่ายและค่าเสียหายใด ๆ ทั้งสิ้น 10.2 ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายและค่าเสียหายที่เกิดขึ้นเนื่องจากการถูกเพิกถอน 10.3 ไม่มีสิทธิใช้ป้ายสัญลักษณ์ธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น และสื่อประชาสัมพันธ์ทุกชนิด 10.4 หากถูกเพิกถอนสิทธิแล้วไม่สามารถสมัครเข้าร่วมโครงการได้อีก ข้อ 11 บรรดาการใดที่ได้ดาเนินการหรืออยู่ระหว่างการพิจารณาตามประกาศกรมการค้าภายใน เรื่อง หลักเกณฑ์การเข้าร่วมโครงการธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น ลงวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ให้ดาเนินการต่อไปภายใต้หลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดไว้ตามประกาศฉบับนี้ ประกาศ ณ วันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 25 6 6 วัฒนศักย์ เสือเอี่ยม อธิบดีกรมการค้าภายใน ้ หนา 13 ่ เลม 140 ตอนพิเศษ 112 ง ราชกิจจานุเบกษา 15 พฤษภาคม 2566