ประกาศการท่าเรือแห่งประเทศไทย เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดหาประโยชน์ในทรัพย์สินของการท่าเรือแห่งประเทศไทย

ประกาศการท่าเรือแห่งประเทศไทย เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดหาประโยชน์ในทรัพย์สินของการท่าเรือแห่งประเทศไทย โดยที่เป็นการสมควรกาหนดหลักเกณฑ์และวิธีการให้เช่าที่ดินและ/หรืออาคารของการท่าเรือ แห่งประเทศไทย และ/หรือที่อยู่ในความปกครองดูแลของการท่าเรือแห่งประเทศไทย มีหลักเกณฑ์ การให้เช่าที่ชัดเจน โปร่งใส ตรวจสอบได้ อาศัยอำนาจตามความในข้อ 10 ของระเบียบการท่าเรือ แห่งประเทศไทย ว่าด้วยการจัดหาประโยชน์ในทรัพย์สินของการท่าเรือแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2563 ผู้อำนวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทย จึงให้ดาเนินการ ดังนี้ ข้อ 1 นับแต่วันใช้ประกาศนี้ให้ยกเลิก 1.1 ประกาศการท่าเรือแห่งประเทศไทย ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2564 เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดหาประโยชน์ในทรัพย์สินของการท่าเรือแห่งประเทศไทย 1.2 คาสั่ง ประกาศ มติ อนุมัติ หรือหลักปฏิบัติอื่นใดที่ขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน ข้อ 2 ในประกาศนี้ “ การท่าเรือ ” หมายความว่า การท่าเรือแห่งประเทศไทย “ ผู้อานวยการ ” หมายความว่า ผู้อานวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทย หรือผู้บริหารสูงสุด หรือ ตาแหน่งระดับเดียวกันที่มีชื่อเรียกเป็นอย่างอื่น “ พื้นที่ที่การท่าเรือปกครองดูแล ” หมายความว่า พื้นที่อื่นนอกเหนือจากที่ท่าเรือกรุงเทพและ ท่าเรือแหลมฉบัง “ อาคารพาณิชย์ ” หมายความว่า อาคารที่สร้างขึ้นเพื่อใช้ประโยชน์ในการพาณิชยกรรมและ บริการธุรกิจ “ อาคารสูง ” หมายความว่า อาคารที่บุคคลอาจเข้าอยู่หรือเข้าใช้สอยได้ โดยมีความสูง ของอาคารตั้งแต่ 23 เมตรขึ้นไป การวัดความสูงของอาคาร ให้วัดจากระดับพื้นดินที่ก่อสร้างถึงพื้นดาดฟ้า สาหรับอาคาร ทรงจั่วหรือปั้นหยา ให้วัดจากระดับพื้นที่ดินที่ก่อสร้างถึงยอดผนังของชั้นสูงสุด “ อาคารขนาดใหญ่ ” หมายความว่า อาคารที่มีพื้นที่รวมกันทุกชั้นหรือชั้นหนึ่งชั้นใด ในหลังเดียวกันเกิน 2,000 ตารางเมตร หรืออาคารที่มีความสูงตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป และมีพื้นที่ รวมกันทุกชั้น หรือ ชั้นหนึ่งชั้นใดในหลังเดียวกันเกิน 1,000 ตารางเมตร แต่ไม่เกิน 2,000 ตารางเมตร “ อาคารขนาดใหญ่พิเศษ ” หมายความว่า อาคารที่ก่อสร้างขึ้นเพื่อใช้อาคารหรือส่วนหนึ่งส่วนใด ของอาคาร เป็นที่อยู่อาศัยหรือประกอบกิจการประเภทเดียวหรือหลายประเภท โดยมีพื้นที่รวมกั นทุกชั้น หรือชั้นหนึ่งชั้นใดในหลังเดียวกันตั้งแต่ 10,000 ตารางเมตรขึ้นไป ้ หนา 24 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 305 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 ธันวาคม 2565

“ อาคารจอดรถ ” หมายความว่า อาคารที่ใช้เป็นสถานที่จอดรถยนต์เพื่อการบริการธุรกิจหรือ พาณิชยกรรม “ คลังสินค้า ” หมายความว่า อาคารที่ปลูกสร้างด้วยวัสดุถาวรทนไฟเป็นส่วนใหญ่ เพื่อใช้เป็น สถานที่เก็บวัสดุสินค้าหรือพืชผลทางการเกษตร “ โรงเรียน ” หมายความว่า สถานที่สำหรับจัดการเรียนการสอนในสังกัดสานักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) หรือสานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) โดยมิได้ มุ่งหาผลประโยชน์ หรือกำไร หรือรายได้มาแบ่งปันกัน “ มูลนิธิ ” หมายความว่า มูลนิธิที่ได้จดทะเบียนตามกฎหมาย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ การกุศล สาธารณะ การศาสนา ศิลปะ วิทยาศาสตร์ วรรณคดี การศึกษา หรือเพื่อสาธารณประโยชน์ อย่างอื่น โดยมิได้มุ่งหาผลประโยชน์มาแบ่งปันกัน หมวด 1 การจัดให้เช่า เงื่อนไข และระยะเวลาการเช่า ข้อ 3 การจัดให้เช่าระยะเวลาเกิน 3 ปี หรือผลประโยชน์ตอบแทนรวมตลอดอายุ สัญญาเช่า วงเงินเกินกว่า 40 , 000 , 000 บาท ขึ้นไป ให้ใช้วิธีประมูล ตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ที่กำหนดไว้ในประกาศนี้ ทั้งนี้ ในการดาเนินการประมูล ให้กาหนดเงื่อนไขในเอกสารการประมูลไว้ ดังนี้ ( 1 ) อัตราค่าเช่า ค่าธรรมเนียมการจัดให้เช่า ต้องไม่ต่ากว่าที่การท่าเรือกำหนด ( 2 ) กำหนดระยะเวลาให้ผู้ประมูลชำระเงินผลประโยชน์ที่เสนอให้การท่าเรือ รวมทั้ง ระยะเวลาการจัดทำสัญญาให้เสร็จสิ้นภายในกาหนดระยะเวลาตามข้อ 20 ( 3 ) ค่าชดเชยในกรณีที่จำเป็นต้องจ่ายค่าชดเชย ( 4 ) เงื่อนไขอื่น ๆ ตามที่ผู้อำนวยการเห็นสมควร เพื่อประโยชน์กับการท่าเรือ ข้อ 4 การประมูลการจัดให้เช่าที่ดินเพื่อปลูกสร้างอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างตามข้อ 7 ให้กำหนดเงื่อนไขในประกาศเพิ่มเติมจากข้อ 3 ดังนี้ ( 1 ) ให้กาหนดสิทธิการเช่ามีระยะเวลาไม่เกิน 30 ปี โดยหลักเกณฑ์การให้สิทธิการเช่า อัตราค่าเช่า และเงื่อนไขการเช่า ให้เป็นไปตามที่ การท่าเรือกาหนด กรณีที่การท่าเรือยังมิได้กาหนด ให้นำคำสั่งกรมธนารักษ์ที่เกี่ยวข้องและเป็นประโยชน์มาใช้บังคับโดยอนุโลม ( 2 ) ในระหว่างการปลูกสร้างอาคาร ต้องกำหนดให้ผู้เช่าทำประกันวินาศภัยการก่อสร้างในวงเงิน เอาประกันไม่ต่ากว่ามูลค่าอาคารหรือสิ่งปลูกสร้า งตามสัญญาก่อสร้างในนามการท่าเรือเป็นผู้เอาประกัน และเป็นผู้รับประโยชน์ โดยผู้เช่าเป็นผู้ชำระเบี้ยประกันภัยแทนการท่าเรือทั้งสิ้น เมื่อการก่อสร้างอาคารแล้วเสร็จ ผู้เช่าจะต้องทำประกันอัคคีภัยอาคารที่ปลูกสร้าง ในวงเงินเอาประกันไม่ต่ากว่ามูลค่าอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างในนามการท่าเรือเป็นผู้เอาประกันและเป็น ผู้รับประโยชน์ตลอดอายุสัญญาเช่า โดยผู้เช่าเป็นผู้ชาระเบี้ยประกันภัยแทนการท่าเรือทั้งสิ้น ทั้งนี้ ผู้อำนวยการจะให้ผู้เช่าทำประกันวินาศภัยอาคารด้วยก็ได้ ้ หนา 25 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 305 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 ธันวาคม 2565

( 3 ) กาหนด ให้ผู้เช่าต้องเสียภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่การท่าเรือมีหน้าที่ ต้องชำระ อันเนื่องมาจากการให้สิทธิการปลูกสร้างดังกล่าว (ถ้ามี) แทนการท่าเรือทั้งสิ้น ( 4 ) กำหนดให้กรรมสิทธิ์อาคารหรือสิ่งปลูกสร้างตกเป็นของการท่าเรือ ตามเงื่อนไข ที่กำหนด ไว้ในสัญญาการจัดให้เช่าที่ดินเพื่อก่อสร้างอาคารและยกกรรมสิทธิ์ให้การท่าเรือ ข้อ 5 การประมูลการจัดให้เช่าอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างของการท่าเรือ หรือพื้นที่ที่การท่าเรือ ปกครองดูแล ให้กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมจากข้อ 3 ดังนี้ ( 1 ) กาหนดระยะเวลาการเช่าอาคารตามความ เหมาะสม เช่น มติคณะกรรมการการท่าเรือ หรือมติคณะกรรมการบริหารทรัพย์สินของการท่าเรือ ( 2 ) กาหนดให้ผู้เช่าทาประกันอัคคีภัยอาคารในวงเงินเอาประกันไม่ต่ากว่ามูลค่าอาคารหรือ สิ่งปลูกสร้างตามอัตราส่วนที่เช่าในนามการท่าเรือ และการท่าเรือเป็นผู้รับประโยชน์ตลอดอายุสัญญาเช่า ทั้งนี้ ผู้อำนวยการจะให้ผู้เช่าทำประกันวินาศภัยอาคารด้วยก็ได้ ( 3 ) กาหนดให้ผู้เช่าต้องเสียภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่การท่าเรือมีหน้าที่ ต้องชำระ อันเนื่องจากการให้สิทธิการเช่าดังกล่าว (ถ้ำมี) แทนการท่าเรือทั้งสิ้น ข้อ 6 การจัดให้เช่าที่ดินและอาคารดังต่อไปนี้ ไม่ต้องใช้วิธีประมูล แต่ให้ผู้มีอำนาจ จัดให้เช่ากาหนดและพิจารณาเกณฑ์คัดเลือกผู้ใช้ประโยชน์พื้นที่หรืออาคารด้วยหลักความโปร่งใส ตรวจสอบได้ ( 1 ) การจัดหาผู้เช่าสาหรับโครงการที่มีหน่วยใ ห้เช่าจานวนมาก โดยการท่าเรือดาเนินการ บริหารจัดการเอง เช่น การให้เช่าอาคารพาณิชย์บริเวณถนนสุนทรโกษา ถนนดารงลัทธพิพัฒน์ ถนนอาจณรงค์ ถนนท่าเรือ ถนน ณ ระนอง กล้วยน้าไท อาคารสานักงาน แฟลตต่าง ๆ ร้านค้า รวมถึงการจัดให้เช่าที่ดินริมทางรถไฟสายปากน้า (เดิม) สายช่องนนทรี เป็นต้น ( 2 ) ผู้เช่าที่เป็นส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐ ( 3 ) โรงเรียน ( 4 ) มูลนิธิ ( 5 ) การจัดให้เช่าซึ่งโดยสภาพไม่เหมาะสมหรือไม่คุ้มค่าที่จะใช้วิธีการประมูล โดยให้นำเสนอ คณะกรรมการบริหารทรัพย์สินของการท่าเรือ พิจารณาและนาเสนอผู้อำนวยกำรอนุมัติ ( 6 ) หลักเกณฑ์การจัดให้เช่าซึ่งโดยสภาพไม่เหมาะสมหรือไม่คุ้มค่าที่จะใช้วิธีประมูล ( 6.1 ) เป็นพื้นที่ที่ไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่ตามกิจกรรม ( 6.2 ) มีสิ่งปลูกสร้างอยู่ในพื้นที่ ( 6.3 ) เป็นพื้นที่ที่ไม่สามารถใช้ประโยชน์แนวสูง พื้นราบ ใต้พื้ นดิน ( 6.4 ) เป็นพื้นที่ให้เช่าเพื่อป้องกันการบุกรุก ( 6.5 ) พื้นที่บริเวณใต้ทางพิเศษเฉลิมมหานคร พื้นที่บริเวณด้านบนแนวท่อส่งน้ามัน ก๊าซ และระบบสาธารณูปโภคใต้ดิน ้ หนา 26 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 305 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 ธันวาคม 2565

( 7 ) ระยะเวลาการเช่าไม่เกิน 3 ปี ( 8 ) การจัดให้เช่าอาคารบางห้องที่ว่างไม่มีผู้เช่า และยังไม่มีโครงการใช้พื้นที่ระยะเวลาการเช่า ไม่เกิน 3 ปี ( 9 ) การขอโอนสิทธิการเช่า หรือการให้สิทธิการเช่าแก่ทายาทโดยธรรมของผู้เช่าเดิม ที่ถึงแก่กรรม หรือการเช่าช่วงในที่ดินและอาคารที่จัดให้เช่าโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามประกาศ ของการท่าเรือ ( 10 ) การจัดให้เช่าที่ฝ่ายบริหารหรือผู้มีอานาจอนุมัติมีข้อสังเกตว่าเรื่องที่หน่วยงานเจ้าของเรื่อง พิจารณาเสนอยังมีปัญหาที่อาจทาให้เกิดผลกระทบต่อประโยชน์รายได้ของการท่าเรือ หรืออาจเกิด ความเสียหาย ก็สามารถสั่งการให้นาเสนอคณะกรรมการบริหารทรัพย์สินของการท่าเรือ พิจารณาก่อน เป็นกรณีไปได้ การจัดให้เช่าซึ่งโดยสภาพไม่ต้องประมูลให้กำหนดเงื่อนไขแต่เฉพาะตามข้อ 3 แต่ถ้าเป็น การจัดให้เช่าอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างตามข้อ 7 จะต้องกาหนดเงื่อนไขตามข้อ 3 ข้อ 7 อาคารหรือสิ่งปลูกสร้างที่มีลักษณะหรือที่สร้างขึ้นเพื่อใช้ในกิจการ ดังต่อไปนี้ ต้องยกกรรมสิทธิ์ให้การท่าเรือ เว้นแต่ผู้อำนวยการโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารทรัพย์สิน ของการท่าเรือ จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ( 1 ) อาคารสูง อาคารขนาดใหญ่ อาคารขนาดใหญ่พิเศษ ( 2 ) อาคารตึกห้องเดียว ตึกแถว ห้องแถว อาคารพาณิชย์ อาคารแถวอยู่อาศัย อาคาร ที่พักอาศัยรวม ( 3 ) อาคารคลังสินค้า ( 4 ) อาคารโรงรับจำนำ ธนาคาร สถาบันการเงิน บริษัทประกันภัย อาคารสำนักงาน ( 5 ) อาคารตลาด ( 6 ) อาคารจอดรถ ( 7 ) โรงเรียน ( 8 ) มูลนิธิ ( 9 ) อาคารหรือสิ่งปลูกสร้างอื่นที่ผู้อำนวยการจะประกาศเพิ่มเติมเป็น คราว ๆ ไป ข้อ 8 อานาจของผู้มีอานาจจัดให้เช่า และระยะเวลาการเช่าให้เป็นไปตามระเบียบการท่าเรือ ว่าด้วยการจัดหาประโยชน์ในทรัพย์สินของการท่าเรือ พ.ศ. 2563 หมวด 2 หลักเกณฑ์และวิธีการประมูลการจัดให้เช่า ข้อ 9 ในการดาเนินการประมูล ให้ผู้มีอำนาจจัดให้เช่าแต่งตั้งคณะกรรมการ ดังนี้ ( 1 ) คณะกรรมการรับและเปิดซองประมูล ( 2 ) คณะกรรมการพิจารณาผลการประมูล ้ หนา 27 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 305 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 ธันวาคม 2565

ข้อ 1 0 คณะกรรมการตามข้อ 9 ให้ประกอบด้วยประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการ อย่างน้อย 2 คน โดยคำนึงถึงลักษณะงาน หน้าที่และความรับผิดชอบของ ผู้ได้รับการแต่งตั้งเป็นสาคัญ และอาจแต่งตั้งผู้ชำนาญหรือผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับการประมูลเรื่องนั้น ๆ เข้าร่วมเป็นกรรมการด้วยก็ได้ กรรมการในคณะกรรมการตามข้อ 9 (1) และ (2) จะเป็นบุคคลเดียวกันไม่ได้ ในกรณีเมื่อถึงกาหนดเวลารับซอง เปิดซองประมูล หรือพิจารณาผลการประมูล แล้วแต่กรณี หากประธานกรรมการไม่อยู่หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้กรรมการที่มาประชุมเลือก กรรมการคนหนึ่ง ทำหน้าที่ประธานกรรมการในเวลานั้น โดยให้คณะกรรมการดังกล่าวปฏิบัติหน้าที่ตาม ข้อ 15 (1) หรือ (2) แล้วแต่กรณี และรายงา นผลการพิจารณาให้ผู้มีอำนาจจัดให้เช่าทราบต่อไป ข้อ 11 ในการประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง ของจำนวนกรรมการทั้งหมด ให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีหนึ่งเสียงในการลงมติ มติของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก หากผู้ใดไม่เห็นด้วยให้บันทึกความเห็นแย้ง ไว้ด้วย ข้อ 12 ให้ผู้มีอานาจจัดให้เช่าดาเนินการให้มีการปิดประกาศประมูลโดยเปิดเผย ณ ที่ทาการ ของผู้มีอานาจจัดให้เช่า ซึ่งที่ดินของการท่าเรือหรือพื้นที่ที่การท่าเรือปกครองดูแลแปลงที่จะเปิดประมูล ตั้งอยู่ รวมทั้งบริ เวณอาคารที่จะเปิดประมูลด้วย และหากเห็นสมควรจะส่งประกาศไปยังผู้มีอาชีพเกี่ยวกับ งานประมูลโดยตรง หรือจะโฆษณาโดยวิธีอื่นอีกก็ได้ ในการส่งประกาศการประมูล ให้ส่งเอกสารรายละเอียดประกอบการประมูลไปพร้อมกัน โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้ ( 1 ) รายละเอียดเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ต้องการให้เช่า ( 2 ) คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเข้าประมูล ( 3 ) กำหนดวันเวลารับซองปิดการรับซองและเปิดซองประมูล ( 4 ) สถานที่ขอรับหรือขอซื้อเอกสารการประมูล และราคาของเอกสาร ข้อ 13 ก่อนวันเปิดซองประมูล หากมีความจาเป็นที่ต้องชี้แจ งหรือให้รายละเอียดเพิ่มเติม เพื่อประโยชน์แก่การท่าเรือ หรือกรณีมีความจาเป็นต้องแก้ไขรายละเอียดที่เป็นสาระสาคัญ ให้จัดทาเป็น ประกาศประมูลเพิ่มเติมและดาเนินการตามข้อ 12 โดยอนุโลม กับแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ที่ขอรับหรือ ซื้อเอกสารประมูลไปแล้วทุกรายทราบ กา รดาเนินการตามวรรคหนึ่ง หากจะเป็นเหตุให้ผู้เสนอราคาไม่สามารถยื่นซองประมูลได้ทัน ตามกาหนดเดิม ให้เลื่อนวันเวลารับซอง ปิดการรับซอง และเปิดซองประมูลตามความจำเป็นด้วย ข้อ 14 นอกจากกรณีที่กาหนดไว้ตามข้อ 13 เมื่อถึงกาหนดวันรับซองประมูลห้ามมิให้ร่น เลื่อนหรือเปลี่ยนแปลงกาหนดเวลารับซองและเปิดซองประมูล ข้อ 15 หน้าที่ของคณะกรรมการ ( 1 ) คณะกรรมการรับและเปิดซองประมูล มีหน้าที่ ดังนี้ ้ หนา 28 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 305 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 ธันวาคม 2565

(ก) รับซองประมูลและลงทะเบียนรับซองไว้เป็นหลักฐาน โดยให้ประธานกรรมการลงชื่อ กำกับซองและบันทึกไว้ที่หน้าซองว่าเป็นของผู้ใด (ข) รับเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ตามบัญชีรายการเอกสารของผู้เสนอราคา พร้อมแบบรูป และรายการละเอียด (ถ้ามี) หากไม่ถูกต้องให้ประธานกรรมการบันทึกไว้ในรายงานด้วย (ค) เมื่อพ้นกาหนดเวลารับซองแล้ว ห้ามรับซองประมูลหรือเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ตามเงื่อนไขที่กำหนดในประกาศประมูลอีก (ง) เปิดซองใบเสนอราคาและให้ประธานกรรมการอ่านแจ้งราคาหรือรายการที่เสนอ พร้อมบัญชีรายการเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ของผู้เสนอราคาทุกรายโดยเปิดเผย ตามเวลาและสถานที่ ที่กาหนด และให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกากับไว้ในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคา ทุกแผ่น แล้วจดราคาและ/หรือผลประโยชน์จากใบเสนอราคาทุกฉบับลงไว้ในบัญชีเปรียบเทียบราคา ในกรณีที่เป็นการเปิดประมูลที่ต้องมีข้อเสนอทางเทคนิค และ/หรือข้อเสนออื่น ๆ ที่แยกจากข้อเสนอด้านราคา ซึ่งต้องพิจารณาทางเทคนิคและอื่น ๆ ก่อน ตามเงื่อนไขที่กาหนดไว้ คณะกรรมการรับและเปิดซองประมูลไม่ต้องปฏิบัติหน้าที่ตามวรรคหนึ่งโดยให้เป็นหน้าที่ของ คณะกรรมการพิจารณาผลการประมูลที่จะต้องดาเนินการต่อไป (จ) เมื่อได้ดาเนินการตาม (ง) แล้ว ให้ส่งมอบใบเสนอราคาทั้งหมดและเอกสาร หลักฐาน ต่าง ๆ บัญชีเปรียบเทียบราคาพร้อมด้วยบันทึกรายงานการดำเนินการต่อคณะกรรมการพิจารณา ผลการประมูลทันทีในวันเดียวกัน ( 2 ) คณะกรรมการพิจารณาผลการประมูล มีหน้าที่ ดังนี้ (ก) ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ใบเสนอราคา เอกสารหลักฐานต่าง ๆ แบบรูปและรายการละเอียด (ถ้ามี) แล้วคัดเลือกผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตามเงื่อนไขในประกาศประมูล ในกรณีที่ผู้เสนอราคารายใดเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากที่กาหนดในเงื่อนไข ประกาศประมูลในส่วนที่มิใช่สาระสาคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทาให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบ ต่อผู้เสนอราคารายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย ให้พิจารณาผ่อนปรนให้เข้าประมูลโดยไม่ตัด ผู้เข้าประมูลรายนั้นออก ในการพิจารณาคณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงจากผู้เสนอราคารายใดเพิ่มเติม เพื่อนำมาประกอบการพิจารณาก็ได้ แต่จะให้ผู้เสนอราคารายใดเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญที่เสนอไว้แล้ วมิได้ (ข) พิจารณาคัดเลือกผู้เสนอราคาที่ตรวจสอบแล้วตาม (ก) ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อ การท่าเรือและเสนอราคาและ/หรือผลประโยชน์สูงสุดเป็นผู้ประมูลได้ ถ้ามีผู้เสนอราคาและ/หรือผลประโยชน์เท่ากันหลายราย ให้เรียกผู้เสนอราคาดังกล่าว มาให้เสนอราคาใหม่พร้อมกันด้วยวิธียื่นซองเสนอราคา หากรายใดไม่มายื่นซองให้ถือว่ารายนั้น ยื่นตามราคาและ/หรือผลประโยชน์ที่เสนอไว้เดิม ้ หนา 29 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 305 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 ธันวาคม 2565

คณะกรรมการพิจารณาผลการประมูลสามารถเจรจาต่อรองเพิ่มผลตอบแทนหรือ ผลประโยชน์อื่นที่สูงขึ้นกับผู้ประมูลที่เสนอราคาสูงสุด ในกรณี มีการเสนอราคาหรือมีการเสนอราคาใหม่ก็ตาม ถ้าปรากฏว่าราคา และ/หรือ ผลประโยชน์สูงสุดต่ากว่าที่กาหนด ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประมูลเสนอความเห็นต่อผู้มีอานาจ จัดให้เช่ายกเลิกการประมูลเพื่อดำเนินการเปิดประมูลใหม่หรือให้ดาเนินการตามข้อ 15 (1) (ค) เมื่อได้ดาเนินการไปแล้วได้ผลประการใดให้จัดทารายงานการประมูลและเสนอความเห็น พร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อผู้มีอำนาจจัดให้เช่าโดยไม่ชักช้า ข้อ 16 กรณีคณะกรรมการพิจารณาผลการประมูลได้พิจารณาตามข้อ 15 (2) (ก) แล้ว ปรากฏว่ามีผู้เสนอราคาถูกต้องตามรายกำรละเอียดและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในประกาศประมูลเพียงรายเดียว แต่ถ้าคณะกรรมการพิจารณาผลการประมูลเห็นว่ามีเหตุผลสมควรที่จะดาเนินการต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิก การประมูลครั้งนั้น ให้ดาเนินการตามข้อ 15 (2) (ข) ต่อไป ข้อ 17 ในกรณีไม่มีผู้เสนอราคา หรือมีแต่ไม่ถูกต้ องตรงตามรายการละเอียดและเงื่อนไข ที่กาหนดหรือกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาเห็นว่าไม่มีเหตุผลสมควรที่จะดาเนินการตามผลการประมูล ข้อ 16 ให้เสนอผู้มีอำนาจจัดให้เช่าพิจารณายกเลิกการประมูลครั้งนั้น ข้อ 18 หลังจากเสร็จสิ้นการประมูลแล้ว แต่ยังไม่ได้ทาสัญญาหรือทาข้อตกลงกับผู้ชนะ การประมูลถ้ามีความจาเป็นเพื่อประโยชน์ของการท่าเรือ เป็นเหตุให้ต้องเปลี่ยนแปลงสาระสาคัญ ในรายละเอียดหรือเงื่อนไขที่กาหนดในประกาศประมูล ซึ่งทาให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบระหว่าง ผู้เข้าประมูลด้วยกัน ให้ผู้มีอำนา จจัดให้เช่าพิจารณายกเลิกการประมูลครั้งนั้น ข้อ 1 9 เมื่อผู้มีอานาจจัดให้เช่าได้รับรายงานการประมูลและความเห็น รวมทั้งเอกสารจาก คณะกรรมการพิจารณาผลการประมูลตามข้อ 15 (2) (ค) แล้ว ให้พิจารณาจัดให้เช่าต่อไป หมวด 3 การทำสัญญา หลักประกันสัญญา ค่าเช่า และ ค่าธรรมเนียม ข้อ 20 ผู้เช่าต้องทำสัญญาเช่ากับการท่าเรือ ตามแบบสัญญาที่การท่าเรือกำหนดให้แล้วเสร็จ ภายใน 45 วัน นับถัดแต่วันประกาศผลการประมูล เว้นแต่มีเหตุจาเป็นผู้อานวยการอาจกาหนด ระยะเวลามากกว่าก็ได้ ข้อ 21 การจัดทาสัญญาต่างตอบแทนอื่น เช่น กรณีเอกชนหรือหน่วยงานของรัฐขอสร้าง สะพานทางเชื่อม ขอเชื่อมทาง ขอปักเสาพาดสายไฟฟ้า วางท่อประปา ท่อระบายน้า วางสายโทรศัพท์ หรือดำเนินการอื่นใดในที่ของการท่าเรือ รวมทั้งพื้นที่ที่อยู่ในความปกครองดูแลของการท่าเรือ ให้ผู้อานวยการหรือหัวหน้าหน่วยงานพิจาร ณาสัญญาและเงื่อนไขตามความเหมาะสม โดยคานึงถึง สภาพทำเลและประโยชน์ที่การ ท่าเรือจะได้รับเป็นสำคัญ ้ หนา 30 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 305 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 ธันวาคม 2565

ข้อ 22 หลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดค่าเช่า ค่าธรรมเนียมการเช่า มูลค่าอาคารหรือ สิ่งปลูกสร้าง ค่าเสื่อมอาคารหรือสิ่งปลูกสร้าง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำรท่าเรือกำหนด ข้อ 2 3 หลักประกันสัญญาเช่าให้ใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้ ( 1 ) เงินสด ( 2 ) หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศที่กระทรวงการคลังรับรอง ข้อ 24 หลักประกันสัญญาเช่าที่ดินเพื่อปลูกสร้างอาคารยกกรรมสิทธิ์ให้การท่าเรือ ให้กาหนด มูลค่าของหลักประกันเป็นจานวนเต็มในอัตราร้อยละสิบของราคาค่าก่อสร้างอาคาร เศษของสิบบาท ให้ปัดเป็นสิบบาท ข้อ 25 ให้เรียกเก็บหลักประกันสัญญาจากผู้เช่าในอัตราไม่น้อยกว่าค่าเช่า 3 เดือนต่อสัญญา เว้นแต่มีเหตุผลความจำเป็น ให้หน่วยงานที่จัดให้เช่าเสนอคณะกรรมกา รบริหารทรัพย์สินของการท่าเรือ พิจารณา ข้อ 26 การเก็บรักษาหลักประกันสัญญา ให้ถือปฏิบัติ ดังนี้ ( 1 ) เงินสดให้นำส่งหน่วยงานการเงินที่จัดให้เช่า ( 2 ) หนังสือค้ำประกันให้เก็บรักษาไว้ในที่ปลอดภัย กรณีการท่าเรือเป็นคู่สัญญา ให้เก็บรักษา ไว้ที่หน่วยงานการเงินหรือ หน่วยงานที่จัดให้เช่า ข้อ 27 การคืนหลักประกันสัญญาให้แก่คู่สัญญา ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ ดังนี้ ( 1 ) หลักประกันสัญญาตามข้อ 24 ให้คืนเมื่อครบกำหนด 1 ปี โดยไม่มีดอกเบี้ย นับแต่วันที่การท่าเรือได้รับมอบสิ่งปลูกสร้างทั้งหมดถูกต้องเรียบร้อยและพ้นภาระผูกพันกับการท่าเรือ ทั้งนี้ ในกรณีที่สัญญากำหนดให้สิทธิผู้ก่อสร้างสามารถส่งมอบสิ่งปลูกสร้างบางส่วนได้ และมีการรับมอบ สิ่งปลูกสร้างนั้นแล้ว ให้คืนหลักประกันสัญญาตามสัดส่วนที่รั บมอบนั้นเมื่อครบกำหนด 1 ปี นับแต่วันที่ การท่าเรือได้รับมอบสิ่งปลูกสร้างบางส่วนเท่านั้น ( 2 ) หลักประกันสัญญาตามข้อ 25 ให้คืนภายใน 45 วัน โดยไม่มีดอกเบี้ย นับแต่ วันสิ้นสุดสัญญาและการท่าเรือได้รับมอบพื้นที่คืนเรียบร้อยแล้วและพ้นภาระผูกพันกับการท่าเ รือ ข้อ 28 กรณีผู้ละเมิดเข้าใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินและ/หรือพื้นที่ที่การท่าเรือปกครองดูแล ให้ปฏิบัติ ดังนี้ (1) ฟ้องขับไล่และเรียกค่าเสียหายกับผู้ละเมิด หรือ ( 2 ) หากสมควรให้เช่า ให้เรียกเก็บค่าเช่า หลักประกันสัญญา และค่าธรรมเนียมการจัดให้เช่า ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กาหนดไว้ในข้อ 22 และข้อ 25 และหากผู้อานวยการเห็นสมควร จะเรียกค่าเสียหายด้วยก็ได้ ข้อ 29 กรณีผู้เช่ากระทำผิดสัญญา ให้หน่วยงานผู้จัดให้เช่าแจ้งให้ผู้เช่าปฏิบัติให้เป็นไปตามสัญญา โดยกำหนดระยะเวลาพอสมควร หากผู้เช่ายังคงปฏิบัติผิดสัญญาให้ดาเนินการบอกเลิกสัญญาและใช้สิทธิ ตามที่ระบุไว้ในสัญญา รวมทั้งเรียกค่าเสียหายต่อไป ้ หนา 31 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 305 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 ธันวาคม 2565

ข้อ 30 ผู้ค้างชาระค่าเช่า ผลประโยชน์ตอบแทน และ/หรือเงินอื่นใดที่จะต้องให้แก่การท่าเรือ ตามกาหนดเวลา นอกจากจะต้องชาระเงินที่ค้างดังกล่าวแล้ว ยังต้องชาระเงินที่เพิ่มขึ้นอีกในอัตราร้อยละ 1.5 ต่อเดือนของเงินที่ค้างชำระ เศษของเดือนให้นับเป็นหนึ่งเดือน ข้อ 31 ผู้ค้างชาระค่าภาษีอากร ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ค่าธรรมเนียม และ/หรือ ภาษีอากรอื่นใด ที่จะต้ องให้แก่การท่าเรือตามกฎหมาย นอกจากจะต้องชาระเงินที่ค้างดังกล่าวแล้วยังต้อง ชำระเงินที่เพิ่มขึ้นอีก ในอัตราร้อยละ 15 ต่อปี หมวด 4 การต่อสัญญาเช่า ข้อ 32 ในกรณีที่สัญญาเช่าสิ้นสุดลง หากเห็นสมควรให้ต่อสัญญาเช่าต่อไป ให้ต่อสัญญาเช่าได้ ไม่เกินกำหนดระยะเวลาตามสัญญาเดิม โดยปรับเพิ่มอัตราค่าเช่าตามหลักเกณฑ์ที่การท่าเรือกำหนด ข้อ 33 ในกรณีที่ผู้เช่าขอต่อสัญญาเช่าออกไปอีก แต่ขอลดหรือเพิ่มระยะเวลาการเช่า ให้เสนอขออนุมัติจากผู้มีอำนาจจัดให้เช่าตามความเหมาะสม โดยคำนึงถึงแผนการใช้พื้นที่ และป ระโยชน์ รายได้ของการท่าเรือ ข้อ 34 การต่อสัญญาเช่าที่ดินตามข้อ 3 ให้เสนอคณะกรรมการบริหารทรัพย์สินของ การท่าเรือพิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนเสนอขออนุมัติผู้อำนวยการ ในกรณีระยะเวลาการเช่าไม่เกิน 3 ปี และผลประโยชน์ตอบแทนรวมตลอดอายุสัญญาเช่าวงเงินไม่เกิน 40,000,000 บาท หรือคณะกรรมการการท่าเรือ ในกรณีระยะเวลาการเช่าเกิน 3 ปี หรือผลประโยชน์ตอบแทนรวม ตลอดอายุสัญญาเช่าวงเงินเกินกว่า 40,000,000 บาท แล้วแต่กรณี สาหรับการต่อสัญญาเช่าที่ดินและอาคารตามข้อ 6 หรือการต่อสัญญาเช่าเนื้อที่ ไม่เกิน 3 ไร่ ระยะเวลาเช่าไม่เกิน 3 ปี ให้เสนอผู้อำนวยการพิจารณาอนุมัติ ข้อ 35 กรณีที่มีปัญหาในการปฏิบัติตามประกาศนี้ ให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการการท่าเรือ หรือคณะกรรมการการท่าเรือมอบอำนาจให้ผู้อำนวยการเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาดและถือเป็นที่สุด ทั้งนี้ ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป ประกาศ ณ วันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 256 5 เกรียงไกร ไชยศิริวงศ์สุข ผู้อำนวยการการท่าเรือแห่งประเทศไทย ้ หนา 32 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 305 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 ธันวาคม 2565