ประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 283/2565 เรื่อง กำหนดหน้าที่นายเรือและคนประจำเรือ และกำหนดสภาพความปลอดภัยและป้องกันอันตรายแก่ประชาชนในบริเวณท่าเรือ จากการกิน ดื่ม หรือเสพกัญชา กัญชง และพืชในตระกูลกัญชา

ประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 283 / 2565 เรื่อง กำหนดหน้าที่นายเรือและคนประจำเรือ และกาหนดสภาพความปลอดภัยและป้องกันอันตราย แก่ประชาชนในบริเวณท่าเรือ จากการกิน ดื่ม หรือเสพกัญชา กัญชง และพืชในตระกูลกัญชา โดยที่กัญชา กัญชง และพืชในตระกูลแคนนาบิส ( Cannabis ) มีสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ( Tetrahydrocannabinol ) ที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท การเสพ กัญชา กัญชง และพืชในตระกูล แคนนาบิส เข้าไปสู่ร่างกาย อาจทาให้เกิดอาการมึนเมาส่งผลต่อสุขภาพของผู้เสพ และอาจส่งผลกระทบ ต่อประชาชนที่อยู่ในบริเวณเดียวกันหรือที่อยู่ใกล้เคียง โดยเฉพาะนายเรือและคนประจาเรือที่เสพและ มีอาการมึนเมาในขณะปฏิบัติหน้าที่ในเรือจนอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อการเดินเรือและเป็นอันตราย ต่อผู้โด ยสารและประชาชน และกรณีนายท่าและเจ้าหน้าที่ประจาท่าเรือที่เสพและมีอาการมึนเมา ในขณะปฏิบัติหน้าที่ในท่าเรือจนอาจก่อให้เกิดอันตรายในขณะปฏิบัติการขนถ่ายสินค้า การขนส่ง ผู้โดยสาร ส่งผลให้ท่าเรือมีสภาพไม่ปลอดภัยในการใช้ หรืออาจเกิดอันตรายต่อเรือและประชาชน ที่มำใช้บริการหรืออยู่ในบริเวณท่าเรือ ซึ่งตามข้อที่ 8/1 ในหมวด 8 ว่าด้วยการเข้าเวรยาม ในภาคผนวกของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยมาตรฐานการฝึกอบรม การออกประกาศนียบัตร และการเข้ายามสาหรับคนประจาเรือ ค.ศ. 1978 ( International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers 1978 , STCW as amended ) และมาตรา เอ - 8/1 วรรค สิบ ของประมวลการฝึกอบรม การออกประกาศนียบัตร และการ เข้ายามสาหรับคนประจาเรือ ( Seafarers ’ Training, Certification and Watchkeeping C ode ) ได้กำหนดให้รัฐภาคีต้องมีมาตรการป้องกันมิให้มีการเสพยาเสพติดและดื่มแอลกอฮอล์ในขณะเข้าเวรยาม เพื่อปฏิบัติหน้าที่ในเรือ ดังนั้น เพื่อความปลอดภัยในการเดินเรือ และป้องกันการเกิดอันตรายแก่ประชาชน และ ให้การปฏิบัติเป็นไปตามอนุสัญญาขององค์การทางทะเลระหว่างประเทศ ( International Maritime Organization : IMO ) อาศัยอานาจตามความในมาตรา 46 ทวิ มาตรา 139 และมาตรา 291 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้าไทย พระพุทธศักราช 2456 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และ ข้อ 99 ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าว่าด้วยการสอบความรู้ผู้ทาการในเรือ พ.ศ. 2532 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 5 และข้อ 37 ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความรู้ผู้ทาการในเรือเดินทะเลใกล้ฝั่ง และเรือเดินทะเลระหว่างประเทศ พ.ศ. 2565 ข้อ 5 ของข้ อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบ ความรู้ของผู้ทำการในเรือประมง พ.ศ. 2559 และข้อ 14 ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบ ความรู้ของผู้ทาการในเรือลาเลียง พ.ศ. 2563 ประกอบกับมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไ ขเพิ่มเติม และมาตรา 20 มาตรา 39 และมาตรา 49 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม อธิบดีกรมเจ้าท่า ้ หนา 3 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 302 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ธันวาคม 2565

จึงออกประกาศกาหนดข้อบังคับเกี่ยวกับหน้าที่ของนายเรือ กาหนดเงื่อนไขในประกาศนียบัตรรับรอง ความรู้ความสามารถของ คนประจาเรือ และกาหนดการป้องกันการเกิดอันตรายแก่ประชาชนในบริเวณท่าเรือ จากการเสพกัญชา กัญชง และพืชในตระกูลแคนนาบิสไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ 2 ในประกาศนี้ “ พื้นที่กรมเจ้าท่า ” หมายความว่า สถานที่ตั้งของกรมเจ้าท่า สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สานักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขา สานักงานพัฒนาและบำรุงรักษาทางน้า สถานีนาร่อง สานักงานควบคุม การจราจรและความปลอดภัยทางทะเล และศูนย์ฝึกพาณิชย์นาวี “ เจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่า ” หมายความว่า ข้าราชการ ลู กจ้างประจา พนักงานราชการ และ ลูกจ้างชั่วคราว “ ผู้ควบคุมเรือ ” หมายความว่า ผู้นาร่อง นายเรือ ต้นหน สรั่ง ไต้ก๋ง นายท้าย คนถือท้าย ต้นกล หรือคนใช้เครื่อง “ คนประจำเรือ ” หมายความว่า คนที่มีหน้าที่ทำการประจำอยู่ในเรือ ซึ่งมิใช่ผู้ควบคุมเรือ “ นายท่า ” หมายความว่า หัวหน้าเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือที่มีหน้าที่ควบคุมดูแลท่าเรือ ซึ่งทำการประจำอยู่ในท่าเรือ “ เจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือ ” หมายความว่า ผู้ที่มีหน้าที่ทำการประจำอยู่ในท่าเรือ ซึ่งมิใช่นายท่า หมวดที่ 1 การห้ามสูบและเสพกัญชาและกัญชงในเรือ ข้อ 3 ห้ามมิให้ผู้ควบคุมเรือและคนประจำเรือสูบ เสพ หรือทำด้วยประการใด ๆ ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอลปนอยู่เข้าไปในร่างกายในขณะปฏิ บัติหน้าที่ หรืออยู่ในเรือ ข้อ 4 ห้ามมิให้ผู้ควบคุมเรือและคนประจำเรือปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรือ อยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ข้อ 5 ผู้ควบคุมเรือต้องควบคุมดูแลมิให้มีผู้ใดสูบ เสพ หรือทาด้วยประกำรใด ๆ ในเรือ ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มี กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอลปนอยู่เข้าไปในร่างกาย ผู้ควบคุมเรือต้องควบคุมดูแลมิให้คนประจำเรือปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มี อาการมึนเมาหรือ อยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ข้อ 6 ผู้ควบคุมเรือผู้ใดฝ่าฝืนข้อ 3 ข้อ 4 และข้อ 5 ให้เจ้าท่าพิจารณาสั่งงดไม่ให้ใช้ ประกาศนียบัตรหรือใบอนุญาตมีกำหนดไม่เกิน 2 ปี ้ หนา 4 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 302 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ธันวาคม 2565

ข้อ 7 คนประจาเรือผู้ใดฝ่าฝืนข้อ 3 และข้อ 4 ให้เจ้าท่าพิจารณาสั่งพักใช้ประกาศนียบัตร รับรองความรู้ความสามารถไม่เกิน 90 วัน โดยคานึงถึงความร้ายแรงของพฤติการณ์แห่งการกระทา ความผิดด้วย ข้อ 8 เรือลาใดที่มีการฝ่าฝืนข้อ 3 และข้อ 4 ให้ถือว่าเรือนั้นอยู่ในสภาพ ที่ไม่ปลอดภัย และไม่เหมาะสมในการใช้ ให้เจ้าท่าพิจารณามีคำสั่งห้ามใช้เรือและสั่งให้แก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนด ในการออกคาสั่งให้เรือแก้ไขตามวรรคหนึ่ง เจ้าท่าอาจพิจารณาออกคำสั่ง ดังนี้ (1) การสั่งให้นายเรือและคนประจาเรือที่กระทาการฝ่าฝืนข้อ 3 และข้อ 4 หยุดปฏิบัติ หน้าที่เป็นการชั่วคราวตามระยะเวลาที่กำหนดไม่เกิน 7 วัน (2) การสั่งให้นายเรือและคนประจาเรือหยุดปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรืออยู่ภายใต้ ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล หยุดปฏิบัติหน้าที่ จนกว่าจะพ้นจากอาการมึนเมา หรื อพ้นจากฤทธิ์ของกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (3) การให้พักงานนายเรือและคนประจาเรือที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนข้อ 3 และข้อ 4 ซ้า 2 ครั้ง ภายในระยะเวลา 1 ปี นับแต่การฝ่าฝืนครั้งแรก เป็นการชั่วคราวตามระยะเวลาที่กำหนดไม่เกิน 30 วัน (4) การให้เปลี่ยนตัวนายเรือและคนประจำเรือที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนข้อ 3 และไม่ปฏิบัติตามที่ ท่าเรือกำหนดตาม (1) (2) และ (3) ออกจากหน้าที่ในเรือ กรณีมีพฤติกรรมร้ายแรง (5) คำสั่งให้แก้ไขอย่างใด ๆ ตามที่เห็นสมควรเพื่อป้องกัน ระงับ หรือยับยั้งมิให้เกิดอันตราย แ ก่การเดินเรือหรือประชาชน หากเรือมิได้มีการแก้ไขตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง และเห็นว่าอาจจะเป็นอันตรายแก่ การเดินเรือและประชาชน ให้เจ้าท่าพิจารณาสั่งกักเรือจนกว่าจะปฏิบัติให้ถูกต้อง หมวดที่ 2 การห้ามสูบและเสพกัญชาและกัญชงในบริเวณท่าเรือ ข้อ 9 ห้ามมิให้นายท่ำและเจ้าหน้าที่ประจาท่าเรือสูบ เสพ หรือทาด้วยประการใด ๆ ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ปนอยู่เข้าไปในร่างกายในขณะ ปฏิบัติหน้าที่ห รืออยู่ในท่าเรือ ข้อ 1 0 ห้ามมิให้นายท่าและเจ้าหน้าที่ประจาท่าเรือปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรือ อยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ข้อ 1 1 เจ้าของหรือผู้ครอบครองท่าเรือ และผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ต้องควบคุมดูแลมิให้มี ผู้ใดสูบ เสพ หรือทาด้วยประการใด ๆ ในท่าเรือ ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และ สารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือ สารเตตราไฮโดรแคนนาบินอลปนอยู่เข้าไปในร่างกาย ้ หนา 5 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 302 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ธันวาคม 2565

เจ้าของหรือผู้ครอบครองท่าเรือ และผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ต้องควบคุมดูแลมิให้นายท่า และเจ้าหน้าที่ประจาท่าเรือปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ข้อ 1 2 หากมีการกระทาที่ฝ่าฝื นข้อ 9 ข้อ 10 และข้อ 1 1 ให้ถือว่าท่าเรือมีสภาพ ไม่ปลอดภัยในการใช้ อาจเกิดอันตรายแก่ประชาชน หรืออาจเกิดอันตรายแก่การเดินเรือ ให้เจ้าท่า พิจารณามีคำสั่งให้ท่าเรือแก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนด ในการออกคาสั่งให้ท่าเรือแก้ไขตามวรรคหนึ่ง เจ้าท่าอาจพิจารณาอ อกคาสั่ง ดังนี้ (1) การสั่งเจ้าของท่าเรือ ผู้ครอบครองท่าเรือ หรือผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ให้นายท่าและ เจ้าหน้าที่ประจาท่าเรือที่กระทาการฝ่าฝืนข้อ 9 และข้อ 1 0 หยุดปฏิบัติหน้าที่เป็นการชั่วคราว ตามระยะเวลาที่กำหนดไม่เกิน 7 วัน (2) การสั่งเจ้าของท่า เรือ ผู้ครอบครองท่าเรือ หรือผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ให้นายท่าและ เจ้าหน้าที่ประจาท่าเรือหยุดปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาจากหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล หยุดปฏิบัติหน้าที่ จนกว่าจะพ้นจากอาการมึนเมาหรือพ้นจากฤทธิ์ ขอ งกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (3) การสั่งเจ้าของท่าเรือ ผู้ครอบครองท่าเรือ หรือผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ให้พักงานนายท่า และเจ้าหน้าที่ประจาท่าเรือที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนข้อ 9 และข้อ 1 0 ซ้า 2 ครั้ง ภายในระยะเวลา 1 ปี นับแต่การฝ่าฝืนครั้งแ รก เป็นการชั่วคราวตามระยะเวลาที่กำหนดไม่เกิน 30 วัน (4) การสั่งเจ้าของท่าเรือ ผู้ครอบครองท่าเรือ หรือผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ให้เปลี่ยนตัวนายท่า และเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนข้อ 9 และข้อ 1 0 และไม่ปฏิบัติตามที่ท่าเรือ กำหนดตาม (1) (2) และ (3) ออกจากหน้าที่ในท่าเรือ กรณีมีพฤติกรรมร้ายแรง (5) คำสั่งให้แก้ไขอย่างใด ๆ ตามที่เห็นสมควรเพื่อป้องกัน ระงับ หรือยับยั้งมิให้เกิดอันตราย ในท่าเรือหรือประชาชน หากท่าเรือมิได้มีการแก้ไขภายในระยะเวลาที่กาหนดตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้เจ้าท่า พิจารณามีคำสั่งห้ามใช้ท่าเรือจนกว่าจะแก้ไขให้ถูกต้อง หมวดที่ 3 การห้ามสูบและเสพกัญชาและกัญชงในพื้นที่กรมเจ้าท่า ข้อ 1 3 ห้ามมิให้ผู้ใดสูบ เสพ หรือทาด้วยประการใด ๆ ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูล แคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ปนอยู่เข้าไปในร่างกาย ในขณะอยู่ในพื้นที่กรมเจ้าท่า ้ หนา 6 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 302 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ธันวาคม 2565

ห้ามมิให้ผู้ใดให้ จาหน่าย จ่าย หรือแจกกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และ สารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารห รือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือ สารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ในบริเวณพื้นที่กรมเจ้าท่า เจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่าต้องร่วมกันสอดส่องดูแลมิให้มีการกระทำการฝ่าฝืนวรรคหนึ่งและ วรรคสอง ให้เจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่าที่ทราบการกระทาที่ฝ่าฝืนตามวรรคหนึ่งและ วรรคสอง รายงานเหตุ ตามลาดับชั้น เพื่อดาเนินการให้ผู้กระทาการฝ่าฝืนออกไปจากพื้นที่กรมเจ้าท่า และดาเนินคดีต่อ ผู้กระทำการตามกฎหมาย ข้อ 1 4 ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่าสูบ เสพ หรือทำด้วยประการใด ๆ ให้กัญชา หรือกัญชง รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ปนอยู่เข้าไป ในร่างกาย ในขณะปฏิบัติหน้าที่หรืออยู่ในพื้นที่กรมเจ้าท่า ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่าปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ข้อ 1 5 ให้รองอธิบดีกรมเจ้าท่า ผู้อำนวยการสำนัก ผู้อำนวยการกอง ผู้อำนวยการ สานักงาน เลขานุการกรม หัวหน้ากลุ่ม และหัวหน้างาน ร่วมกันสอดส่องดูแลมิให้มีการกระทาฝ่าฝืน ข้อ 1 3 และข้อ 1 4 และเสนอให้มีการพิจารณาดาเนินการทางวินัยแก่ผู้ใต้บังคับบัญชาผู้ฝ่าฝืน และ พิจารณาดาเนินการให้ผู้ที่ฝ่าฝืนออกจากพื้นที่กรมเจ้าท่าและหรือพิจารณาดาเนินคดีแก่ผู้ฝ่าฝืนต่อไป หมวดที่ 4 บทเบ็ดเตล็ด ข้อ 1 6 ให้เจ้าท่า เจ้าหน้าที่ของกรมเจ้าท่าตามข้อ 1 5 หรือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย จากเจ้าหน้าที่ของกรมเจ้าท่าตามข้อ 1 5 พิจารณาปร ะสานเจ้าหน้าที่สาธารณสุขและเจ้าหน้าที่ของ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายแก่ผู้ฝ่าฝืนประกาศฉบับนี้ต่อไปด้วย ประกาศ ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 25 6 5 สรพงศ์ ไพฑูรย์พงษ์ รองปลัดกระทรวงคมนาคม รักษาราชการแทน อธิบดีกรมเจ้าท่า ้ หนา 7 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 302 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ธันวาคม 2565