ระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณข้าวและการออกหนังสือรับรองการส่งออกข้าวภายใต้โควตาภาษีไปสหภาพยุโรป สำหรับปี 2566 ถึงปี 2568 พ.ศ. 2565

ระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณข้าวและการออกหนังสือรับรองการส่งออกข้าวภายใต้โควตาภาษีไปสหภาพยุโรป สำหรับปี 2566 ถึงปี 2568 พ.ศ. 2565 ตามที่ได้มีประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การส่งออกข้าวภายใต้โควตาภาษีไปสหภาพยุโรป และสหราชอาณาจักร พ.ศ. 2564 กาหนดให้ข้าวขาวและข้าวหัก ที่ส่งออกไปสหภาพยุโรปและ จะใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีตามความตกลงระหว่างสหภาพยุโรปกับประเทศไทย เป็นสินค้าที่ต้องมี หนังสือรับรองการส่งออก ( Export Cert ificate ) ที่ออกโดยกรมการค้าต่างประเทศไปประกอบ การขอใบอนุญาตนำเข้า ( Import License ) จากสหภาพยุโรป และให้ข้าวขาวเป็นสินค้าที่ต้อง เสียค่าธรรมเนียมพิเศษในการส่งออกไปนอกราชอาณาจักร ประกอบกับได้มีประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การกำหนดค่าธรรมเนียมพิเศษในกา รส่งออกข้าวไปสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร พ.ศ. 2564 กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมพิเศษในการส่งออกไว้แล้ว นั้น อาศัยอานาจตามความในข้อ 7 ของประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การส่งออกข้าวภายใต้ โควตาภาษีไปสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร พ.ศ. 2564 และเพื่อให้เป็นไปตามมติ คณะกรรมการนโยบายและบริหารข้าวแห่งชาติ ครั้งที่ 2/2564 เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2564 เห็นชอบโครงการเชื่อมโยงตลาดข้าวอินทรีย์และข้าว GAP ครบวงจร ระยะที่ 2 ปี 2565 - 2568 โดยมอบหมายกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นหน่วยงานหลัก กระท รวงพาณิชย์ และธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เป็นหน่วยงานร่วมดาเนินการเชื่อมโยงตลาดข้าวอินทรีย์ และข้าว GAP การรับรองข้าวอินทรีย์ตามมาตรฐานอินทรีย์ของประเทศผู้ซื้อ การจัดสรรโควตา EU เพื่อเชื่อมโยงตลาดข้าวอินทรีย์ 1,700 ตันต่อปี การทำตลาดข้าวอินทรีย์และข้าว GAP การประชาสัมพันธ์ สร้างการรับรู้ รวมทั้งการสนับสนุนสินเชื่อดอกเบี้ยต่าต่อไป รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ ระเบียบกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณข้าวและ การออกหนังสือรับรองการส่งออกข้าวภายใต้โควตาภาษีไปสหภาพยุโรป สาหรับปี 2566 ถึงปี 2568 พ.ศ. 2565” ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป ข้อ 3 ในระเบียบนี้ “ หนังสือรับรองการส่งออก ” หมายความว่า หนังสือรับรองการส่งออกข้าวไปสหภาพยุโรป ( Expo rt Certificate : EC ) เพื่อใช้ประโยชน์ในการนาไปประกอบการขอใบอนุญาตนาเข้า ( Import License : IL ) จากสหภาพยุโรปเพื่อให้ได้รับสิทธิประโยชน์ในการยกเว้นภาษีหรือลดหย่อนภาษี ตามความตกลงระหว่างสหภาพยุโรปกับประเทศไทย ้ หนา 5 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 275 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 พฤศจิกายน 2565

“ ข้าวขาว ” หมายความว่า ข้าวขาว ข้าวขาวหอม และข้าวนึ่งชนิด 100% ตามพิกัด อัตราศุลกากรประเภทย่อย 1006.30 ทั้งที่เป็นข้าวที่ได้รับการรับรองและไม่ได้รับการรับรองมาตรฐาน สินค้าเกษตรอินทรีย์ของสหภาพยุโรป “ ข้าวหัก ” หมายความว่า ข้าวหัก ตามพิกัดอัตราศุลกากรประเภทย่อย 1006.40 “ ประวัติการส่งออกในช่ว ง 3 ปีย้อนหลัง ” หมายความว่า ประวัติการส่งออกข้าวไปสหภาพยุโรป ตั้งแต่เดือนมิถุนายนของปีก่อนปีที่จะจัดสรรย้อนหลังไป 3 ปีถึงเดือนพฤษภาคมของปีก่อนปีที่จะจัดสรร ตามเอกสารหลักฐานที่ผู้ส่งออกนามารายงานต่อกรมการค้าต่างประเทศ “ ส่วนจัดสรร ” หมายความว่า ปริมาณข้าวที่จัดสรรให้กับผู้ส่งออกเพื่อขอหนังสือรับรอง การส่งออกข้าวไปสหภาพยุโรป ( Export Certificate : EC ) “ ผู้ส่งออก ” หมายความว่า ผู้ที่ได้ขึ้นทะเบียนเป็นผู้ส่งออกข้าวไว้กับกรมการค้าต่างประเทศ และปัจจุบันยังคงมีสถานะเป็นผู้ส่งออกข้าว โดยส่งออกข้ำวไปสหภาพยุโรปตามระเบียบนี้ และหมายความ รวมถึงผู้ประกอบการค้าข้าวที่เข้าร่วมโครงการเชื่อมโยงตลาดข้าวอินทรีย์ ข้อ 4 ประเภท ชนิด และปริมาณข้าวที่จะจัดสรรสาหรับแต่ละปีการจัดสรรเพื่อการออก หนังสือรับรองการส่งออก ตามที่สหภาพยุโรปได้ตกลงให้ยกเว้นหรือลดหย่อนภา ษีนาเข้ามีรายละเอียด ดังนี้ (1) ข้าวขาว ปริมาณ 17,728 ตัน (2) ข้าวหัก ปริมาณ 48,729 ตัน ข้อ 5 การจัดสรรปริมาณข้าวเพื่อการออกหนังสือรับรองการส่งออกสำหรับแต่ละปีการจัดสรร จะแบ่งปริมาณข้าวที่จะจัดสรรตามข้อ 4 ออกเป็นแต่ละงวด ให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์และเงื่อนไข การนำเข้าในแต่ละเดือนตามที่สหภาพยุโรปกำหนด ดังนี้ ปริมาณ : ตัน งวดเดือนมกราคม งวดเดือนเมษายน งวดเดือนกรกฎาคม งวดเดือนกันยายน ข้าวขาว 8,864 4,432 4,432 (ถ้ามี) ข้าวหัก 34,110 - 14,619 - ทั้งนี้ ส่วนจัดสรรของแต่ละรายที่ใช้ไม่ครบตามปริมาณที่ได้รับส่วนจัดสรรในแต่ละงวดให้นำไป รวมกับปริมาณข้าวที่ได้รับจัดสรรในงวดถัดไปได้ สาหรับข้าวขาว หากผู้ได้รับส่วนจัดสรรไม่ใช้สิทธิยื่นขอหนังสือรับรองการส่งออกหรือใช้สิทธิ ขอหนังสือรับรองการส่งออกไม่ครบตามปริมาณที่ได้ รับจัดสรรทั้งหมดภายใน 7 วันแรกของเดือน กรกฎาคม กรมการค้าต่างประเทศจะนาปริมาณคงเหลือดังกล่าวไปใช้ออกหนังสือรับรองการส่งออก ในงวดเดือนกันยายนให้แก่ผู้ส่งออก โดยวิธีการยื่นขอก่อนได้รับสิทธิก่อน ( first come, first served ) ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่ อนไขที่กรมการค้าต่างประเทศประกาศกำหนด ้ หนา 6 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 275 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 พฤศจิกายน 2565

ข้อ 6 ภายใต้ข้อ 4 และ 5 จะจัดสรรข้าวสำหรับแต่ละปีการจัดสรรให้แก่ผู้ส่งออก ดังนี้ (1) ข้าวขาว ปริมาณ 1,700 ตัน จัดสรรให้แก่ผู้ประกอบการค้าข้าวที่เข้าร่วมโครงการ เชื่อมโยงตลาดข้าวอินทรีย์ โดยพิจารณาตามสัดส่วนพื้นที่และปริมาณผลผลิตที่จะรับซื้อกับกลุ่มเกษตรกร และปริมาณผลผลิตที่รับซื้อจากกลุ่มเกษตรกร ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะทางาน โครงการเชื่อมโยงตลาดข้าวอินทรีย์และข้าว GAP ครบวงจรกาหนดในแต่ละปี (2) ข้าวขาว ปริมาณ 16,028 ตัน จัดสรรให้แก่ผู้ส่งออกที่มีประวัติการส่งออกในช่วง 3 ปี ย้อนหลัง ทั้งนี้ ให้กรมการค้าต่างประเทศพิจารณาจัดสรรจาก (ก) ประวัติการส่งออกในช่วง 3 ปีย้อนหลัง (ข) ปริมาณข้าวขาวที่ผู้ส่งออกได้ใช้สิทธิขอหนังสือรับรองการส่งออกไปสหภาพยุโรป ในช่วง 3 ปีย้ อนหลังก่อนปีที่จะจัดสรร (ค) ปริมาณข้าวขาวที่จะจัดสรร ปริมาณ 16,028 ตัน (3) ข้าวหัก ปริมาณ 48,729 ตัน จัดสรรให้แก่ผู้ส่งออก ทั้งนี้ ให้กรมการค้าต่างประเทศ พิจารณาจัดสรรปริมาณข้าวหักตามหลักการยื่นขอก่อนได้รับสิทธิก่อน ( first come, first served ) จนกว่าจะครบปริมาณรวมที่กาหนดไว้ในแต่ละงวดตามข้อ 5 โดยให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กรมการค้าต่างประเทศประกาศกำหนด ข้อ 7 ให้กรมการค้าต่างประเทศแจ้งผลการจัดสรรปริมาณข้าวสาหรับการออกหนังสือรับรอง การส่งออกตามข้อ 6 (1) และ (2) ให้ผู้ส่งออกที่ได้รับส่วนจัดสรรทราบโดยการออกประกาศกรมการค้า ต่างประเทศ ผู้ส่งออกที่ได้รับส่วนจัดสรรตามวรรคหนึ่ง จะต้องแจ้งยืนยันขอรับหรือแจ้งยืนยันไม่ขอรับ ส่วนจัดสรรตามปริมาณที่ได้รับการจัดสรรทั้งหมด ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กาหนดไว้ใน ประกาศ แจ้งผลการจัดสรร หากแจ้งยืนยันไม่ขอรับส่วนจัดสรร หรือไม่แจ้งยืนยันขอรับส่วนจัดสรร ถือว่าผู้ส่งออกสละสิทธิส่วนจัดสรร ผู้ส่งออกที่ได้แจ้งยืนยันขอรับส่วนจัดสรรไปแล้ว หากไม่สามารถใช้สิทธิขอหนังสือรับรองการส่งออก และประสงค์จะคืนส่วนจัดสรรที่ได้รับ ต้องคืนส่วนจัดสรรตามปริมาณที่ได้รับจัดสรรทั้งหมดโดยแจ้ง เป็นหนังสือต่อกรมการค้าต่างประเทศภายในระยะเวลาที่กรมการค้าต่างประเทศประกาศกำหนด ในกรณีที่ผู้ส่งออกที่ได้รับส่วนจัดสรร สละสิทธิส่วนจัดสรร หรือแจ้งคืนส่วนจัดสรร ให้กรมการค้า ต่างประเทศนาปริมาณคงเหลือ ดังกล่าวไปจัดสรรเพิ่มเติมให้แก่ผู้มีสิทธิรายอื่น ซึ่งได้แจ้งยืนยันขอรับ ส่วนจัดสรรและไม่ได้สละสิทธิหรือคืนส่วนจัดสรร ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการจัดสรร ในข้อ 6 (2) ข้อ 8 ให้ผู้ส่งออกที่ได้รับส่วนจัดสรรตามข้อ 7 ปฏิบัติ ดังนี้ ้ หนา 7 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 275 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 พฤศจิกายน 2565

(1) ผู้ส่งออกที่ได้รับส่วนจัดสรรและได้แจ้งยืนยันขอรับส่วนจัดสรรตามข้อ 7 วรรคสอง ยื่นขอหนังสือรับรองการส่งออกตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กรมการค้าต่างประเทศประกาศกำหนด เพื่อนำไปประกอบการขอใบอนุญาตนำเข้าจากสหภาพยุโรป พร้อมชำระค่าธรรมเนียมพิเศษตามห ลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กาหนดไว้ในประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การกาหนดค่าธรรมเนียมพิเศษในการ ส่งออกข้าวไปสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร พ.ศ. 25 6 4 และระเบียบกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วย การเรียกเก็บและวิธีชาระค่าธรรมเนียมพิเศษในการส่งออกข้าวไปสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร พ.ศ. 25 64 (2) ผู้ส่งออกที่ได้รับหนังสือรับรองการส่งออกตาม (1) แล้ว จะต้องส่งหนังสือรับรองการส่งออก ให้ผู้นาเข้าเพื่อนาไปใช้ประกอบการขอใ บอนุญาตนาเข้าจากสหภาพยุโรปให้เสร็จสิ้นภายในกาหนดเวลา ที่จะไม่ทาให้เสียสิทธิตามที่ได้รับจากสหภาพยุโรป ในกรณีที่ผู้ส่งออกมิได้นาหนังสือรับรองการส่งออก ฉบับใดไปใช้ประกอบการขอใบอนุญาตนาเข้าจากสหภาพยุโรปภายในกาหนดเวลาในงวดที่กาหนดไว้ และประสงค์ที่จะคงไว้ซึ่งสิทธิในส่วนจัดสรรตามปริมาณที่ระบุไว้ในหนังสือรับรองการส่งออกฉบับดังกล่าว ให้แจ้งเป็นหนังสือขอยกเลิกหนังสือรับรองการส่งออกฉบับดังกล่าวพร้อมทั้งนาส่งคืนต้นฉบับหนังสือ รับรองการส่งออกฉบับที่ขอยกเลิก ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ที่กรมการค้าต่างประเทศ ประกาศกาหนด ข้อ 9 ประวัติการส่งออกในช่วง 3 ปีย้อนหลัง ให้จัดเก็บเป็นข้อมูลการส่งออกข้าวไป สหภาพยุโรปสำหรับใช้เป็นฐานในการคำนวณส่วนจัดสรร ดังนี้ ( 1 ) ในกรณีผู้ส่งออกได้ส่งออกข้าวขาวหรือข้าวหักไปสหภาพยุโรปโดยใช้หนังสือรับรอง การส่งออก จะต้องส่งข้าวตามปริมาณที่ได้รับจัดสรรให้เสร็จสิ้นภายในกาหนดระยะเวลาที่จะทำให้ ไม่เสียสิทธิตามที่ได้รับจากสหภาพยุโรป และจะต้องส่งรายงานพร้อมเอกสารที่แสดงการส่งข้าวออกไป สหภาพยุโรปให้ครบถ้วน ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กรมการค้าต่างประเทศประกาศกำหน ด ( 2 ) ในกรณีผู้ส่งออกได้ส่งออกข้าวขาวไปสหภาพยุโรปโดยไม่ใช้หนังสือรับรองการส่งออก หากประสงค์จะเก็บประวัติการส่งออกข้าวไปสหภาพยุโรปสาหรับใช้เป็นฐานในการคานวณส่วนจัดสรร ให้ส่งรายงานพร้อมเอกสารที่แสดงการส่งข้าวออกไปสหภาพยุโรปให้ครบถ้วน ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กรมการค้าต่างประเทศประกาศกำหนด ผู้ส่งออกที่ไม่ปฏิบัติตามวรรคหนึ่ง ให้ถือว่าไม่มีการส่งข้าวดังกล่าวออกไปสหภาพยุโรปและ ไม่ถือเป็นประวัติการส่งออกข้าวไปสหภาพยุโรปสำหรับใช้เป็นฐานในการคำนวณส่วนจัดสรร ข้อ 1 0 ผู้ส่งออกรายใดที่มิได้ส่งออกข้าวไปสหภาพยุโรปตามเอกสารที่ได้แสดงต่อกรมการค้า ต่างประเทศตามข้อ 9 หรือใช้สิทธิในการขอหนังสือรับรองการส่งออกสำหรับข้าวขาวน้อยกว่าร้อยละ 25 ของปริมาณที่ได้รับส่วนจัดสรรตามข้อ 7 กระทรวงพาณิชย์จะตัดสิทธิส่วนจัดสรรที่จะได้รับในปีถัดไป ตามที่เห็นสมควร ้ หนา 8 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 275 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 พฤศจิกายน 2565

ข้อ 1 1 ให้อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศรักษาการตามระเบียบนี้ ประกาศ ณ วันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 256 5 จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ้ หนา 9 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 275 ง ราชกิจจานุเบกษา 28 พฤศจิกายน 2565