คำสั่งนายทะเบียน ที่ 24/2565 เรื่อง ขยายระยะเวลาให้บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จำกัด (มหาชน) แก้ไขฐานะและการดำเนินการตามที่นายทะเบียนกำหนดและหยุดรับประกันวินาศภัยเป็นการชั่วคราว ตามมาตรา 52 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย พ.ศ. 2535 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551
คำสั่งนายทะเบียน ที่ 24/2565 เรื่อง ขยายระยะเวลาให้บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จำกัด (มหาชน) แก้ไขฐานะและการดำเนินการตามที่นายทะเบียนกำหนดและหยุดรับประกันวินาศภัยเป็นการชั่วคราว ตามมาตรา 52 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย พ.ศ. 2535 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551
ค ําสั่งนํายทะเบียน ที่ 24/ 2565 เรื่อง ขยํายระยะเวลําให้บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จ ํากัด (มหําชน) แก้ไขฐํานะและกํารด ําเนินกํารตํามที่นํายทะเบียนกําหนดและหยุดรับประกันวินําศภัยเป็นกํารชั่วครําว ตํามมําตรํา 52 วรรคหนึ่ง แห่งพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย พ.ศ. 2535 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 ตํามที่บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จ ํากัด (มหําชน) ถูกกองบังคับกํารปรําบปรําม กํารกระทําควํามผิดเกี่ยวกับอําชญํากรรมทํางเศรษฐกิจ (บก.ปอศ.) อํายัดกํารเบิกจ่ํายบัญชีเงินฝํากธนําคําร ของบริษัทจํานวน 60.01 ล้ํานบําท บริษัทจึงไม่สํามํารถนับเงินฝํากธนําคํารของบริษัทที่ถูกอํายัด จ ํานวนดังกล่ําวเป็นเงินกองทุนได้ เป็นผลให้บริษัทมีเงินกองทุนที่ต้องด ํารงตํามกฎหม ํายใน เดือนพฤษภําคม 2564 ต่ํากว่ําเงินกองทุนที่ต้องดํารงตํามมําตรํา 27 วรรคสอง แห่งพระรําชบัญญัติ ประกันวินําศภัย พ.ศ. 2535 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 นํายทะเบียนจึงสั่งให้บริษัทแก้ไขฐํานะเงินกองทุนตํามมําตรํา 27/5 แห่งพระรําชบัญญัติ ประกันวินําศภัย พ.ศ. 2535 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 และบริษัทเสนอโครงกํารเพื่อแก้ไขฐํานะเงินกองทุนตํามมําตรํา 27/5 โดยก ําหนด ระยะเวลําดําเนินโครงกํารเริ่มตั้งแต่ 1 กันยํายน 2564 สิ้นสุดวันที่ 31 ธันวําคม 2564 และ ขอขยํายระยะเวลําดําเนินโครงกํารเพื่อแก้ไขฐํานะเงินกองทุนตํามมําตรํา 27/5 ออกไปเป็นสิ้นสุดวันที่ 31 สิงหําคม 2565 ซึ่งนํายทะเบียนพิจํารณําแล้วเห็นว่ํา บริษัทมีควํามคืบหน้ําในกํารแก้ไขโครงกําร โดยมีกํารเพิ่มทุน จํานวน 140 ล้ํานบําท มีควํามพยํายํามใน กํารแก้ไขฐํานะกํารเงิน ไม่มีกํารประวิง กํารจ่ํายค่ําสินไหมทดแทนตํามสัญญําประกันภัย ดังนั้น จึงเห็นชอบให้ขยํายระยะเวลําดําเนินโครงกําร ตํามที่บริษัทร้องขอ ต่อมําในช่วงเดือนมกรําคม 2565 บริษัทไม่สํามํารถเพิ่มทุนให้เป็นไปตํามโครงกําร เพื่อแก้ไขฐํานะเงินกองทุนได้ เนื่องจํากที่ประชุมผู้ถือหุ้นลงมติด้วยคะแนนเสียงน้อยกว่ําสํามในสี่ของ จํานวนเสียงทั้งหมดจึงทําให้บริษัทไม่สํามํารถนํามตินั้นไปจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงทุนจดทะเบียนต่อ นํายทะเบียนบริษัทมหําชนจ ํากัดได้ บริษัทจึงมีหนังสือขอให้นํายทะเบียนใช้อ ํานําจสั่งให้บริษัทเพิ่มทุน จ ํานวน 160 ล้ํานบําท นํายทะเบียนด้วยควํามเห็นชอบจํากคณะกรรมกํารก ํากับและส่งเสริม กํารประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) จึงใช้อ ํานําจตํามมําตรํา 52 วรรคหนึ่ง และวรรคสําม แห่งพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม สั่งใ ห้ บริษัทเพิ่มทุน และ ต้องดําเนิ นกํารเพิ่มทุนช ําระแล้วให้ครบจํานวน 160 ล้ํานบําท ภํายในเดือนเมษํายน 2565 ตํามที่ บริษัทร้องขอ โดยให้ถือว่ําคําสั่งของนํายทะเบียนดังกล่ําวเป็นมติที่ประชุมผู้ ถือหุ้น แต่เมื่อครบกําหนด ระยะเวลําที่นํายทะเบียนสั่งให้บริษัทเพิ่มทุน บริษัทไม่สํามํารถดําเนินกํารเพิ่มทุนช ําระแล้วให้ครบจํานวน ้ หนา 29 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 272 ง ราชกิจจานุเบกษา 23 พฤศจิกายน 2565
160 ล้ํานบําท ให้แล้วเสร็จ ทั้งปรํากฏหลักฐํานต่อนํายทะเบียนว่ํา บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จ ํากัด (มหําชน) มีฐํานะกํารเงินและกํารดําเนินกําร ดังนี้ (1) มีฐํานะกํารเงินไม่มั่นคง โดยมีหนี้สินเกินกว่ําทรัพย์สิน จัดสรรเงินส ํารองตํามมําตรํา 23 และจัดสรรสินทรัพย์หนุนหลังตํามมําตรํา 27/4 ไม่เพียงพอตํามที่กฎหมํายกําหนด มีสินทรัพย์สภําพคล่อง ไม่เพียงพอส ําหรับกํารเรียกร้องค่ําสินไหมทดแทน และปรํากฏว่ําอัตรําส่วนควํามเพียงพอของเงินกองทุน ต่ํากว่ําเกณฑ์ที่กฎหมํายกําหนด รวมทั้งผู้สอบบัญชี ไม่แสดงควํามเห็นต่องบกํารเงินของบริษัท สําหรับ ปีสิ้นสุดวันที่ 31 ธันวําคม 2564 เนื่องจํากไม่สํามํารถหําหลักฐํานกํารสอบบัญชีที่เหมําะสม อย่ํางเพียงพอเพื่อเป็นเกณฑ์ในกํารแสดงควํามเห็นต่องบกํารเงินดังกล่ําว และเห็นว่ํา บริษัทมีควําม ไม่แน่นอนที่มีสําระสําคัญทําให้มีข้อสงสัยเกี่ยวกับควํามสํามํารถของบริษัทในกํารดําเนินงํานต่อเนื่อง จึงทําให้นํายทะเบียนไม่สํามํารถมั่นใจได้ว่ําบริษัทมีควํามสํามํารถในกํารชําระหนี้ตํามภําระผูกพันที่มีต่อ ผู้เอําประกันภัยหรือประชําชนได้ นอกจํากนี้เมื่อวันที่ 13 พฤษภําคม 2565 กรรมกํารผู้มีอํานําจ ผูกพันของบริษัทแจ้งว่ํา ผู้ถือหุ้นเดิมของบริษัทไม่ประสงค์จะเพิ่มทุนเพิ่ม บริษัทจึงไม่มีแหล่งเงินทุนอื่น นอกเหนือจํากกํารรอผลกํารเจรจําจํากผู้สนใจในกํารร่วมลงทุนกับบริษัทตํามที่บริษัทแจ้งต่อนํายทะเบียน ซึ่งปัจจุบันยังไม่มีควํามคืบหน้ํา (2) มีเรื่อ งร้องเรียนเกี่ยวกับพฤติกรรมจ่ํายค่ําสินไหมทดแทนล่ําช้ํา อันเข้ําข่ําย เป็นกํารฝ่ําฝืน หรือไม่ปฏิบัติตํามมําตรํา 36 และมําตรํา 37 (11) แห่งพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย พ.ศ. 2535 ประกอบกับประกําศกระทรวงพําณิชย์ว่ําด้วยหลักเกณฑ์ วิธีกําร และระยะเวลํา ที่ถือว่ําเป็นกํารป ระวิง กํารจ่ํายค่ําสินไหมทดแทนหรือประวิงกํารคืนเบี้ยประกันภัยของบริษัทประกันวินําศภัย และประกําศ คณะกรรมกํารกํากับและส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจประกันภัย เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีกําร และเงื่อนไข ในกํารชดใช้เงิน หรือค่ําสินไหมทดแทนตํามสัญญําประกันภัยของบริษัทประกันวินําศภัย พ.ศ. 2559 รวมทั้งยังคงมีจํานวนค่ําสินไหมทดแทนคงค้ํางจํานวนมํากจนส่งผลกระทบต่อฐํานะและกํารดําเนินกําร ของบริษัท ตลอดจนชื่อเสียงและควํามน่ําเชื่อถือของธุรกิจประกันภัย ซึ่งสํานักงํานคณะกรรมกํารกํากับ และส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจประกันภัยอยู่ในระหว่ํางกํารสืบสวนข้อเท็จจริงแล ะด ําเนินกําร ตํามกฎหมํายกับบริษัท จํากข้อเท็จจริงที่ปรํากฏหลักฐํานดังกล่ําว นํายทะเบียนด้วยควํามเห็นชอบของคณะกรรมกําร ก ํากับและส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจประกันภัย ตํามมติที่ประชุมครั้งที่ 6/2 5 65 เมื่อวันที่ 27 พฤษภําคม พ.ศ. 256 5 จึงอําศัยอ ํานําจตํามควํามในมําตรํา 52 วรรคหนึ่ง แห่งพระรําชบัญญัติ ประกันวินําศภัย พ.ศ. 2535 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 ออกคําสั่งนํายทะเบียนที่ 21/2565 เรื่อง ให้บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จํากัด (มหําชน) แก้ไขฐํานะและกํารดําเนินกํารตํามที่นํายทะเ บียนก ําหนดและหยุดรับประกันวินําศภัย เป็นกํารชั่วครําว ตํามมําตรํา 52 วรรคหนึ่ง แห่งพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย พ.ศ. 2535 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 ้ หนา 30 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 272 ง ราชกิจจานุเบกษา 23 พฤศจิกายน 2565
ภํายหลังจํากที่นํายทะเบียนได้ออกคําสั่งข้ํางต้น บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จ ํากัด (มหําชน) ได้มีหนังสือขอขยํายระยะเวลําแก้ไขฐํานะกํารเงินตํามคําสั่งนํายทะเบียนที่ 21/2565 เนื่องจําก มีผู้ให้ควํามสนใจที่จะร่วมทุนกับบริษัท พุทธธรรมประกันภัย จํากัด (มหําชน) โดยบริษัทผู้สนใจอยู่ ระหว่ํางกํารเจรจําข้อตกลงกํารร่วมทุนเพื่อแก้ไข ฐํานะและกํารดําเนินกําร โดยผู้ลงทุนได้ส่งแผนกํารเข้ํา ลงทุนซื้อกิจกํารในบริษัท พุทธธรรมประกันภัย จํากัด (มหําชน) เมื่อวันที่ 23 มิถุนํายน 2565 และเพื่อยืนยันเจตนํารมณ์ในกํารเข้ําซื้อกิจกํารและลงทุน ผู้ลงทุนจะจัดท ําหลักทรัพย์ค้ ําประกัน ออกโดยธนําคํารพําณิชย์ต่อสํานักง ํานคณะกรรมกํารกํากับและส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจประกันภัย (สํานักงําน คปภ.) จํานวน 100 , 000 , 000 บําท (หนึ่งร้อยล้ํานบําท) และจะนําส่งให้สํานักงําน คปภ. ภํายในวันที่ 29 มิถุนํายน 2565 ทั้งนี้ บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จ ํากัด (มหําชน) และ ผู้ลงทุนได้ตกลงร่วมกันในกํารเข้ําทํากํารศึกษําเชิงลึก ( Due Diligence ) และจะแจ้งผลให้สํานักงําน คปภ. ทรําบประมําณวันที่ 11 กรกฎําคม 2565 โดยบริษัท พุทธธรรมประกันภัย จ ํากัด (มหําชน) จะมีกํารจัดประชุมวิสํามัญผู้ถือหุ้นในวันที่ 24 มิถุนํายน 2565 เพื่อให้ที่ ประชุมมีมติเห็นชอบกํารลด มูลค่ําหุ้นที่ตรําไว้ หลังจํากนั้นผู้ลงทุนจะซื้อหุ้นจํากผู้ถือหุ้นรํายอื่น เมื่อดําเนินกํารดังกล่ําวเสร็จสมบูรณ์แล้ว ผู้ลงทุนจะเพิ่มทุนจดทะเบียนอีกจ ํานวน 160 , 000 , 000 บําท (หนึ่งร้อยหกสิบล้ํานบําท) จํากข้อเท็จจริงและหลักฐํานที่ปรํากฏดังก ล่ําว นํายทะเบียนจึงเห็นว่ํา มีควํามเป็นไปได้ที่บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จํากัด (มหําชน) จะดําเนินกํารแก้ไขฐํานะและกํารดําเนินกํารได้ตํามที่ร้องขอ และเพื่อป้องกันมิให้เกิดควํามเสียหํายต่อผู้เอําประกันภัยและประชําชนในอนําคต อําศัยอํานําจตํามควํามในมําตรํา 52 แห่งพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย พ.ศ. 2565 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 ประกอบกับมติ คณะกรรมกํารกํากับและส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจประกันภัย ในกํารประชุมครั้งที่ 7/2565 เมื่อวันที่ 24 มิถุนํายน 2565 นํายทะเบี ยนด้วยควํามเห็นชอบของคณะกรรมกํารก ํากับและส่งเสริม กํารประกอบธุรกิจประกันภัย จึงมีค ําสั่งให้ขยํายระยะเวลํากํารแก้ไขปัญหําฐํานะกํารเงินและ กํารด ําเนินงํานของบริษัท พุทธธรรมประกันภัย จ ํากัด (มหําชน) จํากก ําหนดเดิมเป็นวันที่ 31 สิงหําคม 2565 โดยบริษัทจะต้องดําเนินกํารแก้ไขปัญหําฐํานะกํารเงินและกํารดําเนินงําน ตํามค ําสั่งนํายทะเบียนที่ 21/2565 เรื่อง ให้บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จ ํากัด (มหําชน) แก้ไขฐํานะและกํารดําเนินกํารตํามที่นํายทะเบียนกําหนดและหยุดรับประกันวินําศภัยเป็นกํารชั่วครําว ตํามมําตรํา 52 วรรคหนึ่ ง แห่งพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย พ.ศ. 2535 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม โดยพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 ให้แล้วเสร็จตํามระยะเวลําที่ได้ ขยํายออกไป ทั้งนี้ บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จํากัด (มหําชน) ยังคงอยู่ภํายใต้คําสั่งดังกล่ําว จนกว่ ําจะมีคําสั่งเปลี่ยนแปลง โดยบริษัท พุทธธรรมประกันภัย จํากัด (มหําชน) ต้องดําเนินกําร ตํามเงื่อนไขเพิ่มเติม ดังต่อไปนี้ ้ หนา 31 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 272 ง ราชกิจจานุเบกษา 23 พฤศจิกายน 2565
ข้อ 1 ให้บริษัทจัดกํารให้ผู้ลงทุนจัดท ําหลักทรัพย์ค้ ําประกันออกโดยธนําคํารพําณิชย์ ต่อส ํานักงํานคณะกรรมกํารก ํากับและส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจประกันภัย (ส ํานักงําน คปภ.) จํานวน 100 , 000 , 000 บําท (หนึ่งร้อยล้ํานบําท) เพื่อยืนยันเจตนํารมณ์ในกํารเข้ําซื้อกิจกําร และลงทุนในบริษัท และน ําส่งหลักทรัพย์ค้ ําประกันต่อส ํานักงําน คปภ. ภํายในวันที่ 29 มิถุนํายน 2565 ข้อ 2 ให้บริษัทดําเนินกํารเพิ่มทุนอย่ํางน้อยจํานวน 160 , 00 0 , 000 บําท (หนึ่งร้อย หกสิบล้ํานบําท) ให้แล้วเสร็จภํายในวันที่ 31 กรกฎําคม 2565 ข้อ 3 ภํายหลังดําเนินกํารเพิ่มทุนตํามข้อ 2 แล้ว ให้บริษัทดําเนินกํารแก้ไขฐํานะกํารเงิน ให้เพียงพอต่อภําระผูกพัน และให้มีอัตรําส่วนควํามเพียงพอของเงินกองทุนเพียงพอตํามที่กฎหมําย ก ําหนดให้แล้วเสร็จภํายในวันที่ 31 สิงหําคม 2565 โดยต้องน ําส่งงบกํารเงินที่ผ่ํานกํารสอบทํานหรือ ตรวจสอบโดยผู้สอบบัญชีรับอนุญําต และรํายงํานกํารด ํารงเงินกองทุนที่ผ่ํานกํารรับรองโดย นักคณิตศําสตร์ประกันภัย และผ่ ํานกํารสอบทํานหรือตรวจสอบโดยผู้สอบบัญชีรับอนุญําตภํายในวันที่ 30 กันยํายน 2565 ข้อ 4 ให้จัดทํารํายงํานควํามคืบหน้ําเกี่ยวกับฐํานะกํารเงินและกํารดําเนินกํารและนําส่ง ต่อส ํานักงําน คปภ. ภํายในระยะเวลําดังต่อไปนี้ จนกว่ําจะมีค ําสั่งเปลี่ยนแปลง ( 1 ) จัดทํารํายงํานเกี่ยวกับฐํานะ กํารเงินและกิจกํารของบริษัท ทุกรอบสิบห้ําวัน โดยรอบแรกให้บริษัทจัดท ํารํายงําน ณ วันที่ 15 กรกฎําคม 2565 เป็นต้นไป ( 2 ) จัดทํารํายงํานควํามคืบหน้ําในกระบวนกํารเพิ่มทุน ทุกรอบสิบห้ําวัน โดยรอบแรก ให้บริษัทจัดท ํารํายงําน ณ วันที่ 15 กรกฎําคม 2565 เป็นต้นไป โดยให้บริษัทส่งรํายงํานตําม (1) และ (2) ต่อส ํานักงําน คปภ. ภํายในเจ็ดวัน นับแต่วันสิ้นรอบ ในกรณีที่ไม่สํามํารถดําเนินกํารแก้ไขปัญหําฐํานะกํารเงินและกํารดําเนินงํานตํามคําสั่งนํายทะเบียน ที่ 21/2565 เรื่อง ให้บริษัท พุทธธรรมประกันภัย จ ํากัด (มหําชน) แก้ไขฐํานะและกํารดําเนินกําร ตํามที่นํายทะเบียนกําหนดและหยุดรับประกันวินําศภัยเป็นกํารชั่วครําว ตํามมําตรํา 52 วรรคหนึ่ง แห่งพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย พ.ศ. 2535 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระรําชบัญญัติประกันวินําศภัย (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 หรือตํามเงื่อนไขใดเงื่อนไ ขหนึ่งที่กําหนดเพิ่มเติมไว้ในคําสั่งนี้ ได้อย่ํางครบถ้วน ภํายในระยะเวลําที่ก ําหนดข้ํางต้น หรือปรํากฏข้อเท็จจริงว่ําบริษัท พุทธธรรมประกันภัย จํากัด (มหําชน) มีกํารดําเนินกํารที่อําจเข้ําข่ํายกํารกระทําที่ฝ่ําฝืนกฎหมํายเพิ่มเติม หรือนํายทะเบียน พิจํารณําแล้วเห็นว่ําหํากรอให้คร บก ําหนดระยะเวลําที่ก ําหนดข้ํางต้นอําจก่อให้เกิดควํามเสียหํายต่อผู้เอํา ประกันภัยหรือประชําชน ให้สํานักงํานคณะกรรมกํารกํากับและส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจประกันภัย ดําเนินกํารตํามมติคณะกรรมกํารกํากับและส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจประกันภัย ครั้งที่ 6/ 256 5 เมื่อวันที่ 27 พฤษภําคม 256 5 และครั้งที่ 7/2565 เมื่อวันที่ 24 มิถุนํายน 2565 ต่อไป ้ หนา 32 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 272 ง ราชกิจจานุเบกษา 23 พฤศจิกายน 2565
และหํากบริษัทไม่เห็นด้วยกับค ําสั่งนี้มีสิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมกํารก ํากับและส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจ ประกันภัยภํายในสิบห้ําวันนับแต่วันที่ได้รับทรําบค ําสั่ง สั่ง ณ วันที่ 24 มิถุนํายน พ.ศ. 25 65 สุทธิพล ทวีชัยกําร เลขําธิกําร คณะกรรมกํารกํากับและส่งเสริมกํารประกอบธุรกิจประกันภัย นํายทะเบียน ้ หนา 33 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 272 ง ราชกิจจานุเบกษา 23 พฤศจิกายน 2565