ประกาศคณะกรรมการผังเมือง เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรับฟังความคิดเห็น การปรึกษาหารือ และการมีส่วนร่วมของประชาชนในการวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะ พ.ศ. 2565

ประกาศคณะกรรมการผังเมือง เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรับฟังความคิดเห็น การปรึกษาหารือ และการมีส่วนร่วมของประชาชน ในการวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะ พ.ศ. 2565 โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการรับฟังความคิดเห็น การปรึกษาหารือ และการมีส่วนร่วมของประชาชนเกี่ยวกับการวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะ เพื่อให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ในการแสดงความคิดเห็นในการวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะ อาศัยอานาจตามความในมาตรา 9 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562 คณะกรรมการผังเมืองโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการนโยบายการผังเมืองแห่งชาติ จึงกำหนดประกาศไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ประกาศนี้เรียกว่า “ ประกาศคณะกรรมการผังเมือง เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ รับฟังความคิดเห็น กำรปรึกษาหารือ และการมีส่วนร่วมของประชาชน ในการวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะ พ.ศ. 2565 ” ข้อ 2 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันป ระกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ 3 ในกรณีที่จะมีการวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะในท้องที่ใด ให้กรมโยธาธิการและผังเมือง หรืออ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี จัดให้มีการประชาสัมพันธ์ด้วยวิธีการที่หลากหลายและทั่วถึง เพื่อให้ประชาชนในท้องที่ที่จะมีการวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะทราบถึงการที่จะวางและจัดทาผังเมือง เฉพาะดังกล่าว โดยจัดให้มีการประชาสัมพันธ์เพื่อให้ประชาชนได้ทราบก่อ นวันที่กาหนดให้มีการรับฟัง ความคิดเห็น และปรึกษาหารือกับประชาชนไม่น้อยกว่าเจ็ดวัน ซึ่งต้องจัดให้มีการประชาสัมพันธ์ไม่น้อยกว่า สามช่องทาง ด้วยวิธีการ ดังต่อไปนี้ (1) สื่อวิทยุ (2) วิทยุกระจายเสียงชุมชน (3) หนังสือราชการ (4) หนังสือพิมพ์ หรือหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น (5) สิ่งพิมพ์ประชาสัมพันธ์ เช่น แผ่นประกาศ ป้ายประกาศ แผ่นพับ ใบปลิว (6) สื่อสังคมออนไลน์ (7) เว็บไซต์ของกรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี (8) ป้ายประชาสัมพันธ์ หรือป้ายประชาสัมพันธ์เคลื่อนไหว ้ หนา 17 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 264 ง ราชกิจจานุเบกษา 9 พฤศจิกายน 2565

(9) รถประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่ การประชาสัมพันธ์ตามวรรคหนึ่งต้องแสดงหรือระบุเขตท้องที่ที่จะวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะ แนวคิด วัตถุประสงค์ในการรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกับประชาชน วัน เวลา สถานที่ที่จะจัดให้มี การรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกับประชาชน และช่องทางในการมีส่วนร่วมของประชาชน ข้อ 4 เมื่อได้ประชาสัมพันธ์ตามข้อ 3 แล้ว ให้กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี ดาเนินการรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกั บประชาชนไม่น้อยกว่าหนึ่งครั้ง ด้วยวิธีการอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่าง ดังต่อไปนี้ (1) การสนทนากลุ่มย่อย (2) การประชุมเชิงปฏิบัติการ (3) การประชุมระดับตัวแทนของกลุ่มบุคคล (4) การประชุมสัมมนา (5) การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ การรับฟังความคิดเห็นและปรึก ษาหารือกับประชาชนให้จัดขึ้นภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้มี การประชาสัมพันธ์ตามข้อ 3 ทั้งนี้ เพื่อจะได้นำความคิดเห็นนั้นไปประกอบการพิจารณาจัดทำร่าง ผังเมืองเฉพาะ ข้อ 5 เมื่อกรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี ได้จัดทา ร่างผังเมืองเฉพาะแล้ว ต้องจัดให้มีการประชาสัมพันธ์เป็นระยะเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าเจ็ดวันซึ่งอย่างน้อย ต้องจัดให้มีการประชาสัมพันธ์ไม่น้อยกว่าสามช่องทางตามข้อ 3 วรรคหนึ่ง เพื่อให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ในการแสดงความคิดเห็นและปรึกษาหารือ ทั้งนี้ จะ ต้องแสดงหรือระบุเขตท้องที่ที่จะวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะ วัน เวลา และสถานที่ที่จะปิดประกาศแสดงรายการต่าง ๆ ตามข้อ 6 ด้วย ข้อ 6 เมื่อได้ประชาสัมพันธ์ตามข้อ 5 แล้ว ให้กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี จัดให้มีการปิดประกาศแสดงรายการเกี่ยวกับการวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะ ดังต่อไปนี้ (1) แผนที่แสดงเขตท้องที่ที่จะวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะ (2) แผนผังที่ทำขึ้นในเขตที่จะวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะตามความจำเป็น (3) ข้อความเกี่ยวกับวัน เวลา และสถานที่ที่จะจัดให้ มีการรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือ กับประชาชนในท้องที่ที่จะวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะ (4) ข้อความเชิญชวนให้ประชาชนในท้องที่ที่จะวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะไปตรวจดูรายละเอียด เกี่ยวกับผังเมืองเฉพาะ ซึ่งรวมถึงแผนผังและข้อกาหนดของผังเมืองเฉพาะดังกล่าว ที่กรมโยธำธิการและ ผังเมือง และสานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัด หรือที่ทาการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผู้วางและ จัดทำผังเมืองเฉพาะ แล้วแต่กรณี ้ หนา 18 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 264 ง ราชกิจจานุเบกษา 9 พฤศจิกายน 2565

(5) ข้อความ เชิญชวนให้ประชาชนในท้องที่ที่จะวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะแสดงความคิดเห็น เกี่ยวกับการวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะภายในระยะเวลาและสถานที่ที่กำหนด การปิดประกาศตามวรรคหนึ่ง ให้ปิดไว้ในที่เปิดเผยเป็นระยะเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าสิบห้าวัน ก่อนวันประชุมคณะกรรมการผังเมืองจังหวัดและวันรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกับประชาชน ณ สถานที่ ดังต่อไปนี้ (1) กรมโยธาธิการและผังเมือง ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร และสำนักงานเขตของ กรุงเทพมหานคร ในเขตท้องที่ที่จะวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะ สำหรับการวางและ จัดทำผังเมืองเฉพาะ ในเขตกรุงเทพมหานคร (2) กรมโยธาธิการและผังเมือง ศาลากลางจังหวัด สานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัด สำนักงานที่ดินจังหวัด สำนักงานที่ดินจังหวัดสาขา ที่ว่าการอำเภอ สำนักงานที่ดินอำเภอ และที่ทำการ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในเขตท้ องที่ที่จะวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะ สาหรับการวางและ จัดทำผังเมืองเฉพาะในเขตจังหวัดอื่น ทั้งนี้ ให้กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี เผยแพร่ ประกาศตามวรรคหนึ่ง ทางเว็บไซต์ของกรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี เป็นระยะเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าสิบห้าวันก่อนวันประชุมคณะกรรมการ ผังเมืองจังหวัด และวันรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกับประชาชน ข้อ 7 ให้กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี จัดเจ้าหน้าที่ไว้ ณ ที่ทาการ เพื่อชี้แจงรายละเอียดต่าง ๆ เกี่ยวกับการวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะ แก่ประชาชนในท้องที่ที่จะวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะนั้น ข้อ 8 ให้กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี จัดให้มี การประชุมคณะกรรมการผังเมืองจังหวัดเพื่อปรึกษาหารือและ รับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับผังเมืองเฉพาะ ในเขตท้องที่ที่ได้มีการวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะนั้น ข้อ 9 เมื่อได้ประชุมคณะกรรมการผังเมืองจังหวัดตามข้อ 8 แล้ว ให้กรมโยธาธิการและผังเมือง หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นและปรึ กษาหารือกับประชาชน ไม่น้อยกว่าหนึ่งครั้งด้วยวิธีการประชุมตามวัน เวลา และสถานที่ที่ระบุไว้ในประกาศตามข้อ 6 เพื่อให้ ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น โดยการรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือให้จัดขึ้น ภายในสามสิบวันนับแต่วันปิดประกาศตามข้อ 6 ทั้งนี้ ในกรณีที่มีเหตุจาเป็นไม่อาจจะจัดประชุมดังกล่าว ได้ให้จัดประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ ้ หนา 19 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 264 ง ราชกิจจานุเบกษา 9 พฤศจิกายน 2565

ในกรณีที่มีการรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกับประชาชนตามวรรคหนึ่งมากกว่าหนึ่งครั้ง ให้กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี กำหนดให้มีการรับฟังความคิดเห็น และปรึกษาหารือกับประชาชนครั้งต่อไป ทั้งนี้ ก่อนวันรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกับประชาชน ดังกล่าว ให้ดาเนินการตามข้อ 6 โดยอนุโลม ข้อ 10 การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะตามข้อ 9 สามารถ กระทำได้สามวิธี ดังต่อไปนี้ (1) ด้วยวาจาในระหว่างการประชุมรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกับประชาชน (2) เป็นลายลักษณ์อักษร (3) ทางเว็บไซต์ของกรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี ตามที่กาหนดไว้ในประกาศตามข้อ 6 การแสดงความคิด เห็นเป็นลายลักษณ์อักษรให้ยื่นต่อกรมโยธาธิการและผังเมืองหรือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี หรือส่งทางไปรษณีย์โดยให้ถือว่าวันที่ที่ทำการไปรษณีย์ต้นทาง ประทับตรารับไปรษณียภัณฑ์ที่บรรจุความคิดเห็นนั้นเป็นวันที่กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือ องค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี รับความคิดเห็น หรือจะยื่นต่อเจ้าหน้าที่ในวันที่มีการประชุม เพื่อรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกับประชาชนก็ได้ ในการแสดงความคิดเห็นของบุคคล ตามวรรคหนึ่ง (2) และ (3) จะต้องยื่นภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในประกาศตามข้อ 6 วรรคหนึ่ง (5) ข้อ 11 ให้กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี เผยแพร่สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือกับประชาชนตามข้อ 9 และข้อ 10 ทางเว็บไซต์ของกรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี เพื่อให้ ประชาชนทราบ ข้อ 12 ให้กรมโยธาธิการและผังเมืองหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี นาความคิดเห็นของประชาชนพร้อมทั้งเหตุผลไปประกอบการพิจารณาวางและจัดทาผังเมืองเฉพาะหรือ ทบทวนผังเมืองเฉพาะที่ได้วางและจัดทำขึ้นไว้แล้วก่อนที่จะนำเสนอคณะกรรมการผัง เมืองเพื่อพิจารณา ประกาศ ณ วันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 256 5 สุทธิพงษ์ จุลเจริญ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ประธานกรรมการผังเมือง ้ หนา 20 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 264 ง ราชกิจจานุเบกษา 9 พฤศจิกายน 2565