ระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือด้านเงินทุนในระยะเริ่มแรกสำหรับวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. 2565

ระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือด้านเงินทุนในระยะเริ่มแรกสำหรับวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. 2565 โดยที่เป็นการสมควรกาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการปฏิบัติการให้เป็นไป ตามมาตรา 48 (2) แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. 2562 เกี่ยวกับการใช้จ่าย เงินกองทุน เพื่อให้ความช่วยเหลือด้านเงินทุนแก่วิสาหกิจเพื่อสังคมสาหรับการประกอบกิจการในระยะ เริ่มแรก นั้น อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 51 (3) และวรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริม วิสาหกิจ เพื่อสังคม พ.ศ. 2562 คณะกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม โดยความเห็นชอบ ของคณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม ในการประชุมครั้งที่ 2/2565 เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2565 จึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ ระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือด้านเงินทุนในระยะเริ่มแรกสำหรับวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. 2565 ” ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วัน ถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ 3 ในระเบียบนี้ “ การประกอบกิจการในระยะเริ่มแรก ” หมายความว่า การริเริ่มลงทุนในการขยายกิจการ สู่ชุมชนเพื่อสนับสนุนกลุ่มเป้าหมายที่ต้องการความช่วยเหลือเป็นพิเศษ การแก้ไขปัญหา พัฒนาชุมชน สังคม หรือรักษาสิ่งแวดล้อม หรือการนาเงินไปใช้ลงทุนในระยะแรกสาหรับการประกอบกิจการสำหรับ การผลิตหรือจาหน่ายสินค้า หรือการให้บริการในกิจการประเภทนั้นเพิ่มขึ้น การนาเงินไปลงทุนในเรื่องใหม่ ที่เกี่ยวข้องกับการขอรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี นวัตกรรม หรือองค์ความรู้ใหม่ ในด้านการผลิต การตลาด และบริหารจัดการของวิสาหกิจเพื่อสังคม หรือการดาเนินการในเรื่องอื่นตามที่คณะกรรมการ บริหาร กองทุนประกาศกำหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ “ กองทุน ” หมายความว่า กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม “ คณะกรรมการบริหารกองทุน ” หมายความว่า คณะกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจ เพื่อสังคม “ ผู้อำนวยการ ” หมายความว่า ผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม “ สำนักงาน ” หมายความว่า สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม “ เจ้าหน้าที่ ” หมายความว่า เจ้าหน้าที่สานักงานส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมหรือเจ้าหน้าที่ ของหน่วยบริการรับคำขอที่ได้รับมอบหมายจากผู้อำนวยการ ข้อ 4 วิสาหกิจเพื่อสังคมจะสามารถขอรับความช่วยเหลือด้านเงินทุนสาหรับนำไปประกอบกิจการ ในระยะเริ่มแรกตามระเบียบนี้ได้ ต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี้ ้ หนา 21 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 254 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ตุลาคม 2565

(1) ได้จดทะเบียนเป็นวิสาหกิจเพื่อสังคมตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม (2) มีแผนงานหรือโครงการเกี่ยวกับการประกอบกิจการในระยะเริ่มแรกของวิสาหกิจเพื่อสังคม ซึ่งแผนงานหรือโครงการดังกล่าวมีความสอดคล้องกับแผนปฏิบัติการส่งเสริมวิสาหกิ จเพื่อสังคมตามที่ คณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมให้ความเห็นชอบแล้ว (3) มีความจาเป็นที่ต้องมีเงินลงทุนสาหรับการดาเนินการตาม (2) แต่เงินทุนที่มีอยู่หรือ ได้รับการสนับสนุนจากแหล่งทุนอื่นไม่เพียงพอที่จะดาเนินงานตาม (2) (4) วิสาหกิจเพื่อสังคม กรรมการผู้ มีอำนาจลงนามผูกพันวิสาหกิจเพื่อสังคม หรือผู้ถือหุ้นรายใหญ่ อันได้แก่บุคคลที่ถือหุ้นวิสาหกิจเพื่อสังคมไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมเกินกว่าร้อยละสิบของจำนวนหุ้น ที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดของวิสาหกิจเพื่อสังคมนั้น ต้องไม่มีประวัติเสียหายทางการเงิน เว้นแต่ ได้ดา เนินการแก้ไขมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปี หรือเป็นกรณีคณะกรรมการบริหารกองทุนจะเห็นชอบ เป็นอย่างอื่น (5) มีคุณสมบัติอื่นตามที่ผู้บริจาคมีวัตถุประสงค์เจาะจง ในกรณีคณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม หรือคณะกรรมการบริหารกองทุน มีเป้าหมาย ในการส่งเสริมสนับสนุนและพัฒนาวิสาหกิจเพื่อสังคมในเชิงรุก อาจประกาศกาหนดคุณสมบัติอื่นเพิ่มเติม หรือยกเว้นคุณสมบัติบางข้อตามวรรคหนึ่งก็ได้ ข้อ 5 วิสาหกิจเพื่อสังคมใดที่ประสงค์จะขอรับความช่วยเหลือด้านเงินทุนจากกองทุน ตามระเบียบนี้ ให้ยื่นคำขอต่อสำนั กงานตามแบบที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนด พร้อมด้วยเอกสารและ หลักฐาน ดังต่อไปนี้ (1) รายละเอียดแผนงานหรือโครงการของการประกอบกิจการในระยะเริ่มแรก (2) รายละเอียดประมาณการรายรับและรายจ่ายของแผนงานหรือโครงการ และความคุ้มค่า หรือผลตอบแทนที่สังคมจะได้รับจากการดาเนิ นการตามแผนงานหรือโครงการ (3) เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนด การยื่นคำขอตามวรรคหนึ่ง อาจยื่นด้วยตนเอง ยื่นทางไปรษณีย์ หรือยื่นผ่านช่องทาง อิเล็กทรอนิกส์ตามที่ผู้อำนวยการประกาศกำหนด เพื่อประโยชน์ในการรับคำขอให้เป็นไปอย่างสะดวกและทั่วถึง ผู้อานวยการโดยความเห็นชอบ ของคณะกรรมการบริหารกองทุนอาจประกาศกาหนดให้หน่วยงานภาครัฐหรือองค์กรเอกชนเป็นหน่วย บริการรับคำขอแทนสำนักงานก็ได้ ข้อ 6 เมื่อสานักงานหรือหน่วยบริการรับคำขอได้รับคาขอ พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐาน ตามข้อ 5 แล้วให้เจ้าหน้าที่ดาเนินการตรว จสอบความถูกต้องและครบถ้วนของเอกสาร และวิเคราะห์ ความเป็นไปได้ของแผนงานหรือโครงการที่ขอรับความช่วยเหลือโดยไม่ชักช้า แล้วเสนอความเห็นต่อ คณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อพิจารณาอนุมัติแผนงานหรือโครงการและเห็นชอบให้จัดสรรวงเงิน ค่าใช้จ่ายตามแผนงานหรือโครงการ ้ หนา 22 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 254 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ตุลาคม 2565

ในกรณีคำ ขอหรือเอกสารหรือหลักฐานไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน หรือเจ้าหน้าที่มีข้อเสนอแนะ เบื้องต้น ให้สานักงานหรือหน่วยบริการรับคาขอมีหนังสือแจ้งให้วิสาหกิจเพื่อสังคมที่ยื่นคาขอแก้ไข เพิ่มเติมคำขอหรือจัดส่งเอกสารหรือหลักฐานให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด ในก รณีที่วิสาหกิจเพื่อสังคมที่ยื่นคาขอไม่แก้ไขเพิ่มเติมคาขอ หรือไม่จัดส่งเอกสารหรือหลักฐาน ให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กาหนดตามวรรคสอง ให้ถือว่าวิสาหกิจเพื่อสังคมที่ยื่นคาขอ ไม่ประสงค์จะขอรับความช่วยเหลือ และให้สำนักงานจำหน่ายเรื่องออกจากสารบบ ข้อ 7 ในการวิเคราะห์ความเป็นไปได้ของแผนงานหรือโครงการที่ขอรับความช่วยเหลือ ตามข้อ 6 ให้เจ้าหน้าที่พิจารณาในเรื่องต่าง ๆ ดังต่อไปนี้ (1) ความเป็นไปได้และความจำเป็นของแผนงานหรือโครงการ (2) ความสอดคล้องกับแผนปฏิบัติการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม (3) ความคุ้มค่าหรือผลตอบแทนที่สังคมได้รับจากการดาเนินการตามแผนงานหรือโครงการ (4) ประวัติความเสียหายจากการใช้จ่ายเงินกองทุน (5) ฐานะทางการเงินของวิสาหกิจเพื่อสังคม ให้คณะกรรมการบริหารกองทุนกาหนดรายละเอียดในการปฏิบัติการและเกณฑ์ชี้วัดต่าง ๆ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ ดาเนินการตามวรรคหนึ่งอย่างมีประสิทธิภาพและทั่วถึง ข้อ 8 วงเงินและรูปแบบการให้เงินทุนเพื่อให้ความช่วยเหลือแบบให้เปล่า ให้คณะกรรมการ บริหารกองทุน พิจารณาตามความจาเป็นและเหมาะสม แต่ไม่เกินรายละสองล้านบาท โดยอาจ กาหนดให้วิสาหกิจเพื่อสังคมหรือแหล่งเงินทุนอื่ นมีสัดส่วนวงเงินการสมทบเป็นรายกรณีก็ได้ ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงฐานะการเงินและการบริหารความเสี่ยงของกองทุนเป็นสำคัญ การให้ความช่วยเหลือตามวรรคหนึ่ง มีกำหนดเวลาต่อเนื่องไม่เกินสองปี โดยสามารถ ขยายกำหนดระยะเวลาได้รวมแล้วไม่เกินสี่ปี ข้อ 9 ให้คณะกรรมการบริหำรกองทุนหรือคณะอนุกรรมการที่ได้รับมอบหมายประชุม เพื่อพิจารณาอนุมัติคำขอตามที่สำนักงานได้เสนอ ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการบริหารกองทุนหรือ คณะอนุกรรมการที่ได้รับมอบหมายประชุมพิจารณาอนุมัติจ่ายเงินกองทุนอย่างน้อยเดือนละครั้ง เว้นแต่ไม่มีการเสนอเรื่องเพื่อขอรับควำมช่วยเหลือจากกองทุน ในกรณีที่กรรมการบริหารกองทุนหรืออนุกรรมการที่ได้รับมอบหมาย เป็นหุ้นส่วน กรรมการ หรือเจ้าหน้าที่ของวิสาหกิจเพื่อสังคมที่เสนอแผนงานหรือโครงการที่ขอความช่วยเหลือจากกองทุน หรือเป็นผู้มีส่วนได้เสียกับแผนงานหรือโครงการ ห้ามมิให้เข้าร่ วมการประชุมและพิจารณาลงมติกับคำ ขอนั้น ข้อ 10 คณะกรรมการบริหารกองทุนอาจมอบหมายให้ผู้อำนวยการพิจารณาอนุมัติคำขอแทนได้ ทั้งนี้ ตามวงเงินคาขอเพียงเล็กน้อยหรือกรณีมีเหตุจาเป็นเร่งด่วนไม่สามารถเรียกประชุมคณะกรรมการ บริหารกองทุนได้แล้วรายงานผลให้คณะกรรมการบริหาร กองทุนทราบในการประชุมครั้งต่อไป ้ หนา 23 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 254 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ตุลาคม 2565

การมอบหมายตามวรรคหนึ่ง ให้คณะกรรมการบริหารกองทุนกาหนดเหตุจาเป็นเร่งด่วนและ วงเงินการอนุมัติของแต่ละคำขอไว้ในคำสั่งด้วย ข้อ 11 เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาอนุมัติจ่ายเงินตามระเบียบนี้ คณะกรรมการบริหารกองทุน คณะอนุกรรมการที่ไ ด้รับมอบหมาย สานักงาน หรือหน่วยบริการรับคาขอ แล้วแต่กรณี อาจให้ผู้แทน วิสาหกิจเพื่อสังคมที่ยื่นคาขอหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องชี้แจงรายละเอียด หรือแสดงหลักฐานเพิ่มเติม หรือจัดส่งเจ้าหน้าที่ไ ปตรวจสอบข้อเท็จจริงยังสถานที่ดำ เนินงานของวิสาหกิจเพื่อสังคมที่ยื่ นคาขอนั้นได้ ข้อ 12 ให้สำนักงานแจ้งผลการพิจารณาคำขอให้วิสาหกิจเพื่อสังคมที่ยื่นคำขอทราบภายในเจ็ดวัน นับแต่วันที่คณะกรรมการบริหารกองทุน หรือคณะอนุกรรมการที่ได้รับมอบหมายได้พิจารณาแล้ว เสร็จ หากวิสาหกิจเพื่อสังคมที่ยื่นคาขอไม่ได้รับอนุมัติก็ไม่ตัดสิทธิที่วิ สาหกิจเพื่อสังคมนั้นจะเสนอ แผนงานหรือโครงการใหม่เพื่อยื่นคำขอรับความช่วยเหลือตามระเบียบนี้ ข้อ 13 ให้วิสาหกิจเพื่อสังคมที่ได้รับอนุมัติให้รับเงินช่วยเหลือจากกองทุนทาสัญญารับเงิน ตามแบบที่ผู้อำ นวยการกาหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารกองทุน การจ่ายเงินตาม วรรคหนึ่ง จะจ่ายครั้งเดียวหรือจ่ายเป็นรายงวดให้กาหนดไว้ในสัญญารับเงิน ทั้งนี้ ให้สอดคล้องกับประมาณการรายจ่ายตามแผนงานหรือโครงการที่ได้รับอนุมัติด้วย ข้ อ 14 วิสาหกิจเพื่อสังคมที่ได้รับเงินจากกองทุน จะต้องยินยอมให้เจ้าหน้าที่ทำการตรวจสอบ กากับ ติดตามประเมินผล และให้คาปรึกษา แนะนาเกี่ยวกับการดา เนินงานตามที่ได้รับเงินจากกองทุน หรือให้เจ้าหน้าที่เข้าตรวจเอกสารเกี่ยวกับบัญชี ทะเบียน และหลักฐานอื่น ตลอดจนสอบถามหรือ สัมภาษณ์บุคคลที่เกี่ยวข้องได้ ข้อ 15 วิสาหกิจเพื่อสังคมที่ได้รับเงินจา กกองทุนต้องรายงานผลการปฏิบัติงานและการใช้ จ่ายเงินที่ ได้รับจากกองทุนตามแบบที่ผู้อา นวยการกาหนดภายในสามสิบวันนับตั้งแต่วันที่ดาเนินงาน แผนงานโครงการแล้วเสร็จทั้งหมด หรือรายงานตามรายงวดงานที่ได้กาหนดในสัญญารับเงิน พร้อมส่ง หลักฐานการจ่ายเงินตามแผนงานหรือโครงกา รด้วย ทั้งนี้ ห้ามนาเงินที่ได้รับไปใช้กระทาอย่างอื่น นอกวัตถุประสงค์ที่กาหนดไว้ในสัญญารับเงิน หากมีความจาเป็นที่ต้องมีการเปลี่ยนแปลงในสาระสาคัญของแผนงานหรือโครงการที่ได้รับการอนุมัติ ให้วิสาหกิจเพื่อสังคมที่ได้รับเงินจากกองทุนแจ้งต่อสานักงาน เพื่อเสนอ คณะกรรมการบริหารกองทุน หรือคณะอนุกรรมการที่ได้รับมอบหมาย แล้วแต่กรณี พิจารณาอนุมัติก่อนดาเนินการ ข้อ 16 ในกรณีที่วิสาหกิจเพื่อสังคมที่ได้รับเงินจากกองทุน มิได้ดาเนินการหรือดาเนินการ ไม่เป็นไปตามแผนการใช้จ่ายเงินที่ได้รับการอนุมัติ ให้ผู้อ นวยการระงับกำรจ่ายเงินงวดต่อไปไว้ก่อน แล้วดาเนินการตรวจสอบและรายงานผลต่อคณะกรรมการบริหารกองทุน หรือคณะอนุกรรมการที่ได้รับ มอบหมาย แล้วแต่กรณี เพื่อพิจารณาดาเนินการตามข้อกำหนดในสัญญารับเงิน ทั้งนี้ หากปรากฏว่า ้ หนา 24 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 254 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ตุลาคม 2565

วิสาหกิจเพื่อสังคมฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามสัญญารับเงินที่ ทำขึ้นกับสำนักงานโดยไม่มีเหตุอันควร ให้ดาเนินการตามมาตรา 70 ต่อไป ข้อ 17 ให้สำนักงานดาเนินการ ดังต่อไปนี้ (1) จัดทาทะเบียนและเก็บรวบรวมเอกสารเกี่ยวกับวิสาหกิจเพื่อสังคมที่ได้รับเงินจากกองทุน เพื่อควบคุม กากับดูแล ติดตามประเมินผล และรายงานผลการดา เนินงานและการใช้จ่ายเงินตามเกณฑ์ ชี้วัดผลงานหรือผลสำเร็จของกองทุน (2) ส่งเสริมและสนับสนุนการดา เนินงานของแผนงานหรือโครงการที่ได้รับอนุมัติ (3) จัดทาแผนปฏิบัติการเกี่ยวกับเสริมสร้างความเข้าใจ ให้คาปรึกษา แนะนา และเสนอแนะ ในการดา เนินงานกองทุนให้เป็นไปอย่างมี ประสิทธิภาพและทั่วถึง (4) ดาเนินการอื่นตามที่คณะกรรมการบริหารกองทุน หรือคณะอนุกรรมการมอบหมาย การดาเนินงานตามวรรคหนึ่ง สานักงานอาจดาเนินการเองหรือจะมอบหมายเป็นหนังสือ ให้หน่วยงานภาครัฐหรือองค์กรเอกชน โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารกองทุนดาเนินการ แทนก็ไ ด้ ข้อ 18 ให้ประธานกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมรักษาการตามระเบียบนี้ และมีอานาจวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ คำวินิจฉัยของประธานกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมให้เป็นที่สุด ประกาศ ณ วันที่ 1 5 สิงหาคม พ.ศ. 256 5 พัฒนา สิทธิสมบัติ ประธานกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม ้ หนา 25 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 254 ง ราชกิจจานุเบกษา 26 ตุลาคม 2565