ข้อกำหนดว่าด้วยกระบวนการรักษาจริยธรรม : กลไกและการบังคับใช้ประมวลจริยธรรมกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา พ.ศ. 2565

ข้อก ําหนดว่ําด้วยกระบวนกํารรักษําจริยธรรม : กลไกและกํารบังคับใช้ประมวลจริยธรรมกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา พ.ศ. 2565 เพื่อให้เป็นไปตํามเจตนํารมณ์ของพระรําชบัญญัติมําตรฐํานทํางจริยธรรม พ.ศ. 2562 และระเบียบคณะกรรมกํารมําตรฐํานทํางจริยธรรม ว่ําด้วยหลักเกณฑ์กํารจัดท ําประมวลจริยธรรม ข้อกําหนดจริยธรรมและกระบวนกํารรักษําจริยธรรมของหน่วยงํานและเจ้ําหน้ําที่ของรัฐ พ.ศ. 2563 อําศัยอ ํานําจตํามควํามในมําตรํา 6 มําตรํา 19 และมําตรํา 20 แห่งพระรําชบัญญัติมําตรฐํา น ทํางจริยธรรม พ.ศ. 2562 ตํามข้อ 5 และข้อ 13 (1) ของระเบียบคณะกรรมกํารมําตรฐําน ทํางจริยธรรม ว่ําด้วยหลักเกณฑ์กํารจัดท ําประมวลจริยธรรม ข้อก ําหนดจริยธรรม และกระบวนกํารรักษํา จริยธรรมของหน่วยงํานและเจ้ําหน้ําที่ของรัฐ พ.ศ. 2563 และตํามควํามในมําตรํา 19 (15) แห่ งพระรําชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา พ.ศ. 2560 ซึ่งบัญญัติให้องค์กรที่มีหน้ําที่จัดทํา ประมวลจริยธรรม จัดทําประมวลจริยธรรม และกําหนดให้มีกระบวนกํารรักษําจริยธรรมของหน่วยงําน และเจ้ําหน้ําที่ของรัฐที่อยู่ในควํามรับผิดชอบ คณะกรรมกํารกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่ อกํารศึกษํา ซึ่งเป็นผู้มี หน้ําที่จัดทําประมวลจริยธรรมกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา จึงกําหนดข้อกําหนดว่ําด้วยกระบวนกําร รักษําจริยธรรม : กลไกและกํารบังคับใช้ประมวลจริยธรรมกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา ดังต่อไปนี้ หมวด 1 บททั่วไป ข้อ 1 ข้อกําหนดว่ําด้วยกระบวนกํารรักษําจริยธรรม : กลไกและกํารบังคับใช้ประมวลจริยธรรม กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจํากวันประกําศในรําชกิจจํานุเบกษําเป็นต้นไป ข้อ 2 ในข้อก ําหนดนี้ “ กองทุน ” หมํายถึง กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา “ ประมวลจริยธรรม ” หมํายถึง ประมวลจริยธรรมกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา “ คณะกรรมกําร ” หมํายถึง คณะกรรมกํารกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา “ คณะอนุกรรมกําร ” หมํายถึง คณะอนุกรรมกํารที่คณะกรรมกํารก ําหนดให้ท ําหน้ําที่ ให้คําปรึกษําแนะน ําเกี่ยวกับนโยบํายกํารส่งเสริมจริยธรรม สอดส่อง ดูแล รณรงค์ส่งเสริมให้มีกํารปฏิบัติ ตํามประมวลจริยธรรม ติดตําม และประเมินผลกํารขับเคลื่อนงํานด้ํานจริยธรรมของกองทุน “ กรรมกําร ” หมํายถึง กรรมกําร อนุกรรมกํารตํามพระรําชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืม เพื่อ กํารศึกษํา พ.ศ. 2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และอนุกรรมกํารที่ได้รับกํารแต่งตั้ง จํากคณะกรรมกําร กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา รวมถึงคณะท ํางํานที่กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษําได้แต่งตั้งขึ้น “ ผู้จัดกําร ” หมํายถึง ผู้จัดกํารกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา “ บุคลํากร ” หมํายถึง พนักงําน ลูกจ้ําง และผู้ปฏิบัติงํานอื่นในกองทุน ้ หนา 20 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 252 ง ราชกิจจานุเบกษา 22 ตุลาคม 2565

“ คณะกรรมกํารมําตรฐํานทํางจริยธรรม (ก.ม.จ.) ” หมํายถึง คณะกรรมกํารมําตรฐําน ทํางจริยธรรม (ก.ม.จ.) ตํามพระรําชบัญญัติมําตรฐํานทํางจริยธรรม พ.ศ. 2562 หมวด 2 กระบวนกํารรักษําจริยธรรม ข้อ 3 ให้คณะกรรมกําร ดําเนินกําร ดังต่อไปนี้ (1) ก ํากับ ติดตําม และดูแลกํารดําเนินกํารตํามประมวลจริยธรรม กระบวนกํารรักษําจริยธรรม และกํารประเมินผลกํารปฏิบัติตํามประมวลจริยธรรม (2) ก ําหนดหลักเกณฑ์และแนวทํางกํารน ําพฤติกรรมทํางจริยธรรมไปใช้ในกระบวนกําร บริหํารงํานบุคคล ให้มีผลต่อก ํารพิจํารณําให้คุณให้โทษ เช่น กํารประเมินผลกํารปฏิบัติงําน กํารเลื่อน เงินเดือน กํารแต่งตั้ง กํารเลื่อน กํารโอน กํารย้ําย หรือกํารให้ออก (3) ก ําหนดให้มีมําตรกํารจูงใจเพื่อส่งเสริมและพัฒนําให้กรรมกําร ผู้จัดกํารและบุคลํากร มีพฤติกรรมทํางจริยธรรมเป็นแบบอย่ํางที่ดี (4) กําหนดมําตรกํารที่ใช้บังคับแก่ผู้ที่มีพฤติกรรมที่ไม่เหมําะสม และระดับควํามร้ํายแรงของโทษ ในกรณีมีกํารฝ่ําฝืนหรือไม่ปฏิบัติตํามประมวลจริยธรรม ข้อ 4 ให้กองทุน ดําเนินกําร ดังต่อไปนี้ (1) ก ําหนดให้มีผู้บริหํารที่รับผิดชอบเกี่ยวกับกํารรักษําจริยธรรม (2) ก ําหนดให้มีกลุ่มงํา นเกี่ยวกับกํารดําเนินงํานด้ํานจริยธรรม โดยมีกรอบอัตรําก ําลังผู้ปฏิบัติงําน ที่เหมําะสม รวมถึงกํารจัดสรรงบประมําณเกี่ยวกับกํารดําเนินงํานด้ํานจริยธรรม (3) ให้ผู้จัดกํารหรือผู้บังคับบัญชํามีหน้ําที่ในกํารกํากับดูแลให้บุคลํากรในสังกัดปฏิบัติตําม ประมวลจริยธรรม ในกรณีบุคลํากรผู้ใดไม่ปฏิบัติตํามประมวลจริยธรรม แต่มิได้เป็นควํามผิดทํางวินัยอย่ํางร้ํายแรง หรือควํามผิดอําญํา ให้ผู้จัดกํารหรือผู้บังคับบัญชําว่ํากล่ําวตักเตือน หรือสั่งให้ผู้นั้นได้รับกํารพัฒนํา หรือดําเนินกํารตํามกระบวนกํารบริหํารงํานบุคคล (4) จัดทํารํายงํานประจําปีเสนอต่อค ณะกรรมกํารตํามหลักเกณฑ์และวิธีกํารที่คณะกรรมกําร มําตรฐํานทํางจริยธรรม (ก.ม.จ.) ก ําหนด เพื่อทรําบและพิจํารณําดําเนินกํารต่อไป หมวด 3 กลไกและกํารบังคับใช้ประมวลจริยธรรม ข้อ 5 คณะกรรมกํารมีหน้ําที่ด ําเนินกํารตํามกระบวนกํารรักษําจริยธรรม ดังต่อไปนี้ (1) กําหนดนโยบําย กฎ ระเบียบ หลักเกณฑ์และวิธีกําร รวมถึงกลไกและกํารบังคับใช้ ประมวลจริยธรรม ้ หนา 21 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 252 ง ราชกิจจานุเบกษา 22 ตุลาคม 2565

(2) ก ําหนดมําตรกํารเพื่อใช้ในกํารบริหํารงํานบุคคล (3) ก ําหนดให้มีมําตรกํารจูงใจเพื่อส่งเสริมและพัฒนําให้กรรมกําร ผู้จัดกํารและบุคลํากร มีพฤติกรรมทํางจริยธรรมเป็นแบบอย่ํางที่ดี รวมทั้งมําตรกํารที่ใช้บัง คับแก่ผู้ที่มีพฤติกรรมที่เป็นกํารฝ่ําฝืน มําตรฐํานทํางจริยธรรมหรือไม่ปฏิบัติตํามประมวลจริยธรรม (4) จัดหลักสูตรกํารฝึกอบรม กํารเผยแพร่ควํามรู้ควํามเข้ําใจให้กับกรรมกําร ผู้จัดกําร บุคลํากร และประชําชน (5) รณรงค์ส่งเสริมและประสํานควํามร่วมมือกับหน่วยงํานที่เกี่ยวข้อง (6) ก ํากับ ติดตําม และดูแลกํารดําเนินกํารตํามประมวลจริยธรรม (7) ประเมินผลกํารบังคับใช้ประมวลจริยธรรมเสนอต่อคณะกรรมกํารมําตรฐํานทํางจริยธรรม (ก.ม.จ.) ( 8 ) ปฏิบัติหน้ําที่อื่นตํามที่คณะกรรมกํารมําตรฐํานทํางจริยธรรม (ก.ม.จ.) มอบหมําย ข้อ 6 ผู้จัดกําร มีหน้ําที่ด ําเนินกํารตํามกระบว นกํารรักษําจริยธรรม ดังต่อไปนี้ (1) ก ํากับ ดูแลกํารปฏิบัติตํามมําตรฐํานทํางจริยธรรมและประมวลจริยธรรม (2) กําหนดให้มีกํารประเมินพฤติกรรมทํางจริยธรรมบุคลํากร และกําหนดหลักเกณฑ์กํารนํา พฤติกรรมทํางจริยธรรมไปใช้ในกระบวนกํารบริหํารงํานบุคคล (3) กําหนดนโยบํายด้ํานจริยธรรมและแผนปฏิบัติกํารด้ํานจริยธรรมที่สอดคล้องกับภํารกิจ ของกองทุน เพื่อป้องกันและลดควํามเสี่ยงด้ํานจริยธรรม กํารกระท ําผิดวินัย และปัญหํากํารทุจริต (4) เป็นแบบอย่ํางที่ดีด้ํานจริยธรรม ส่งเสริม สนับสนุน และยกย่องบุคลํากรที่มีพฤติกรรม ทํางจริยธรรม เป็นแบบอย่ํางที่ดี รวมทั้งสนับสนุนงบประมําณและอัตรําก ําลังเพื่อกํารขับเคลื่อนงําน ด้ํานจริยธรรมของกองทุน (5) ส่งเสริม สนับสนุน ให้ควํามรู้ ฝึกอบรมและพัฒนําบุคลํากร (6) จัดให้มีมําตรกํารและกลไกที่มีประสิทธิภําพเพื่อเสริมสร้ํางให้มีกํารปฏิบัติตํามประมวลจริยธรรม รวมทั้งก ําหนดกลไกในกํารส่งเสริมให้ประชําชนมีส่วนร่วมในกํารตรวจสอบพฤติกรรมของบุคลํากร ตลอดจน ติดตํามรวบรวมข้อมูลข่ําวสํารที่เกี่ยวกับพฤติกรรมเจ้ําหน้ําที่ของรัฐที่อําจขัดกับวินัยและจริยธรรมด้วย เพื่อใช้ส ําหรับกํารส่งเสริมจริยธรรมของบุคลํากร (7) สร้ํางเครือข่ํายและประสํานค วํามร่วมมือระหว่ํางกองทุน หน่วยงํานของรัฐ ส่วนรําชกําร ภําคเอกชน และประชําชน (8) รํายงํานและเปิดเผยข้อมูลกํารปฏิบัติตํามประมวลจริยธรรม ( 9 ) รํายงํานผลกํารดําเนินกํารตํามกระบวนกํารรักษําจริยธรรมให้คณะอนุกรรมกํารทรําบ ( 10 ) ปฏิบัติหน้ําที่อื่นตํามที่คณะอนุกรรมกํารมอบหมําย ้ หนา 22 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 252 ง ราชกิจจานุเบกษา 22 ตุลาคม 2565

ข้อ 7 ให้ กลุ่มงํานกํากับดูแลกิจกํารที่ดี มีหน้ําที่ดําเนินกํารตํามกระบวนกํารรักษําจริยธรรม ดังต่อไปนี้ (1) พัฒนําระบบ เครื่องมือและกลไกที่จะสนับสนุนกํารส่งเสริมจริยธรรมในกองทุน (2) ส่งเสริม สนับสนุน ให้ควํามรู้ ฝึกอบรม และพัฒนําบุคลํากรให้มีควํามรู้ ควํามเข้ําใจ และมีควํามตระหนักในเรื่องคุณธรรม จริยธรรม (3) ให้คําปรึกษําแนะนํา เสนอแนะนโยบํายและมําตรกํารด้ํานกํารส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม และกํารยกระดับธรรมําภิบําล กํารป้องกันและปรําบปรํามกํารทุจริตของกองทุน รวมถึงแนวทําง กํารน ําพฤติกรรมทํางจริยธรรมไปใช้ในกระบวนกํารบริหํารงํานบุคคลของก องทุน (4) วิเครําะห์ข้อมูลด้ํานจริยธรรมเพื่อจัดกํารควํามเสี่ยงในเรื่องจริยธรรม กํารทุจริตและ ประพฤติมิชอบ (5) จัดทําข้อกําหนดจริยธรรม หรือพฤติกรรมที่ควรกระทําและไม่ควรกระทําของบุคลํากร ในส่วนที่สอดคล้องกับบทบําทภํารกิจของกองทุน เพื่อน ําไปใช้ในกระบวนกํารบริหํารงํานบุคคล (6) ดําเนินกํารตํามมําตรกํารหรือแผนปฏิบัติกํารส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม และต่อต้ําน กํารทุจริต เช่น กํารพัฒนําองค์กรคุณธรรม กํารส่งเสริมจริยธรรมและกํารเสริมสร้ํางวินัย กํารประเมิน คุณธรรมและควํามโปร่งใสในกํารดําเนินงํานของหน่วยงํานภําครัฐ (7) รณรงค์ ส่งเสริม ประชําสัมพันธ์ ตลอดจนสร้ํางเครือข่ํายและประสํานควํามร่วมมือระหว่ําง กองทุน หน่วยงํานของรัฐ ส่วนรําชกําร ภําคเอกชน และประชําชน (8) รับและดําเนินกํารเกี่ยวกับข้อร้องเรียนกรณีมีกํารฝ่ําฝืนจริยธรรม กํารปฏิบัติหรือละเว้น กํารปฏิบัติหน้ําที่โดยมิชอบของเจ้ําหน้ําที่ และกําหนดกล ไกในกํารส่งเสริมให้ประชําชนมีส่วนร่วมในกําร ตรวจสอบพฤติกรรมของบุคลํากร (9) ติดตําม ประเมินผล และจัดทํารํายงํานกํารปฏิบัติตํามประมวลจริยธรรมและข้อกําหนด จริยธรรมต่อคณะกรรมกําร (10) เป็นฝ่ํายเลขํานุกํารคณะอนุกรรมกําร และคณะอนุกรรมกํารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (11) ปฏิบัติหน้ําที่ อื่นตํามที่ผู้จัดกําร คณะอนุกรรมกําร คณะกรรมกํารหรือคณะกรรมกําร มําตรฐํานทํางจริยธรรม (ก.ม.จ.) มอบหมําย ข้อ 8 ในกรณีที่กรรมกํารมีพฤติกรรมที่เป็นกํารฝ่ําฝืนมําตรฐํานทํางจริยธรรมหรือไม่ปฏิบัติตําม ประมวลจริยธรรม หํากเป็นกรณีกรรมกํารที่กําหนดในลักษณะที่เป็นชื่อตําแหน่ง ผู้แทนของตําแหน่ง ผู้แทนของหน่วยงํานของรัฐ และผู้แทนของคณะกรรมกําร ให้ผู้ที่มีอํานําจสั่งบรรจุและแต่งตั้ง หรือให้ผู้ที่ มอบหมํายให้ปฏิบัติหน้ําที่แทน หรือให้คณะกรรมกํารที่มอบหมํายผู้แทน แล้วแต่กรณี เป็นผู้ดําเนินกําร ตํามกระบวนกํารรักษําจริยธรรมที่ก ําหนดและตํามกฎหมําย ที่เกี่ยวข้องกับควํามประพฤติของเจ้ําหน้ําที่ผู้นั้น โดยให้ด ําเนินกํารตํามแนวทํางกํารบังคับใช้ประมวลจริยธรรมให้ครอบคลุมถึงคณะกรรมกําร ตํามที่ คณะกรรมกํารมําตรฐํานทํางจริยธรรม (ก.ม.จ.) ก ําหนด ้ หนา 23 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 252 ง ราชกิจจานุเบกษา 22 ตุลาคม 2565

หํากเป็นกรณีกรรมกํารที่กําหนดในลักษณะตัวบุคคลที่มีควํามเชี่ยวชําญประสบกํารณ์เฉพําะด้ ําน องค์กรเอกชน หรือตัวแทนของกลุ่มบุคคลต่ําง ๆ ให้ดําเนินกํารตํามแนวทํางกํารบังคับใช้ประมวลจริยธรรม ให้ครอบคลุมถึงคณะกรรมกําร ตํามที่คณะกรรมกํารมําตรฐํานทํางจริยธรรม (ก.ม.จ.) ก ําหนด ข้อ 9 ในกรณีที่บุคลํากรมีพฤติกรรมที่เป็นกํารฝ่ําฝืนมําตรฐํานทํางจริยธรรมหรือไม่ปฏิบัติตํา ม ประมวลจริยธรรม ให้ผู้จัดกํารดําเนินกํารตํามประมวลจริยธรรมกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา พ.ศ. 2565 และข้อก ําหนดว่ําด้วยกระบวนกํารรักษําจริยธรรมฉบับนี้ ข้อ 10 ในกรณีที่กองทุนมีปัญหําเกี่ยวกับกํารปฏิบัติตํามข้อก ําหนดนี้ ให้ประธํานกรรมกํารกองทุน เป็นผู้วินิจฉัยชี้ขําด ประกําศ ณ วันที่ 13 กันยํายน พ.ศ. 256 5 กฤษฎํา จีนะวิจํารณะ ปลัดกระทรวงกํารคลัง ประธํานกรรมกํารกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อกํารศึกษํา ้ หนา 24 ่ เลม 139 ตอนพิเศษ 252 ง ราชกิจจานุเบกษา 22 ตุลาคม 2565