ระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ. 2566

ระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ. 2566 โดยที่เป็นการสมควรกำหนดให้มีระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วย การงบประมาณ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 49 (4) มาตรา 56 และมาตรา 57 แห่งพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 คณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ ระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ. 2566 ” ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ 3 ให้ยกเลิกระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ. 2561 ข้อ 4 ในระเบียบนี้ “ คณ ะกรรมการ ” หมายความว่า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ “ สำนักงาน ” หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ “ เลขาธิการ ” หมายความว่า เลขาธิการคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ “ งบประมาณรายจ่าย ” หมายความว่า จำนวนเงินที่สำนักงานโดยความเห็นชอบ ของค ณะกรรมการเสนอขอรับการจัดสรรเป็นเงินอุดหนุนตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย “ งบประมาณรายจ่ายประจาปี ” หมายความว่า จานวนเงินอย่างสูงที่คณะกรรมการเห็นชอบ ให้สำนักงานใช้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณจากเงินที่ได้รับการจัดสรร เป็นเงินอุดหนุน “ เงินรายรับ ” หมายความว่า เงินที่สำนักงานได้รับ ได้แก่ (1) เงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ได้รับจัดสรรเป็นเงินอุดหนุนตามกฎหมาย ว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย (2) เงินงบประมาณประจำปีเหลือจ่าย (3) เงินหรือทรัพย์สินที่ได้รับจากการบริจาค (4) เงินรายได้หรือเงินอื่นใด ที่กฎหมายกำหนดไม่ต้องนำส่งคลัง หรือสานักงานได้ทาความตกลง กับกระทรวงการคลังให้เก็บไว้ใช้จ่ายได้โดยไม่ต้องนาส่งคลัง “ แผนงาน ” หมายความว่า แผนงานที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย “ แผนการปฏิบัติงาน ” หมายความว่า แผนการปฏิบัติงานของสำนักงานในรอบปีงบประมาณ ้ หนา 20 ่ เลม 140 ตอนที่ 42 ก ราชกิจจานุเบกษา 18 กรกฎาคม 2566

“ แผนการใช้จ่ายงบประมาณ ” หมายความว่า แผนแสดงรายละเอียดเกี่ยวกับการใช้จ่าย งบประมาณเพื่อดำเนินงานตามแผนการปฏิบัติงานของสำนักงานในรอบปีงบประมาณ “ แผนปฏิบัติการประจำปี ” หมายความว่า แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบ ประมาณ “ การโอนงบประมาณรายจ่ายประจาปี ” หมายความว่า การโอนจานวนเงินงบประมาณที่ได้ กาหนดไว้ในแผนการใช้จ่ายงบประมาณ จากแผนงาน หรือผลผลิต หรือโครงการ หรือรายการใด ๆ ไปตั้งเป็นงบประมาณรายจ่ายของแผนงาน หรือผลผลิต หรือโครงการ หรือรายการอื่น “ การเปลี่ยนแปล งงบประมาณรายจ่ายประจาปี ” หมายความว่า การเปลี่ยนแปลงรายการ หรือรายละเอียดของรายการหรือจำนวนเงินของรายการจากที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ ข้อ 5 หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการงบประมาณที่มิได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้ ให้นากฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ มติคณ ะรัฐมนตรี ระเบียบและหลักเกณฑ์ของทางราชการ ที่เกี่ยวข้องมาใช้บังคับโดยอนุโลมเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ เว้นแต่คณะกรรมการกาหนด เป็นอย่างอื่น ข้อ 6 ให้ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติรักษาการตามระเบียบนี้ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเ บียบนี้ ให้คณะกรรมการเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด หมวด 1 การจัดทำงบประมาณรายจ่าย ข้อ 7 ให้สานักงานจัดทาคาขอตั้งงบประมาณรายจ่ายตามมติของคณะกรรมการเสนอต่อ คณะรัฐมนตรีภายในระยะเวลาที่คณะรัฐมนตรีกาหนด โดยแจ้งให้ทราบถึงรายได้และทรัพย์สินที่มีอยู่ด้วย ข้อ 8 งบประมาณรายจ่ายจำแนกเป็น 5 ประเภท คือ (1) ค่าใช้จ่ายบุคลากร (2) ค่าใช้จ่ายดำเนินงาน (3) ค่าใช้จ่ายลงทุน (4) ค่าใช้จ่ายอุดหนุน (5) ค่าใช้จ่ายอื่น ข้อ 9 การจัดทำคำขอตั้งงบประมาณรายจ่ายที่จะต้องก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ ให้กำหนดรายการและจำนวนเงินที่ผูกพั นในแต่ละปีงบประมาณให้ชัดเจน หมวด 2 การบริหารงบประมาณรายจ่ายประจาปี ข้อ 10 เมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณหรือพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม แล้วแต่กรณี ใช้บังคับแล้ว ให้สำนักงานจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจาปี ้ หนา 21 ่ เลม 140 ตอนที่ 42 ก ราชกิจจานุเบกษา 18 กรกฎาคม 2566

โดยแสดงถึงแผนปฏิบัติการประจาปีเพื่อขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการและเผยแพร่ให้ประชาชน ทราบเป็นการทั่วไป ข้อ 11 กรณีที่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีออกใช้ไม่ทันปีงบประมาณใหม่ ให้สานักงานใช้งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณที่ล่วงแล้วไปพลางก่อน ทั้งนี้ ตาม หลักเกณฑ์ และเงื่อนไขที่สำนักงบประมาณกำหนด ข้อ 12 การจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันของสานักงานต้องเป็นไปตามที่ระบุไว้ในแผนปฏิบัติการ ประจำปี เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการเป็นการเฉพาะกรณี การโอนหรือเปลี่ยนแปลงรายการหรือจานวนเงินของงบประมาณรายจ่ายประจาปีจะกร ะทา มิได้ เว้นแต่ในกรณีที่มีความจำเป็นตามที่กาหนดไว้ในข้อ 14 และข้อ 15 ข้อ 13 ให้เลขาธิการมีหน้าที่และอำนาจจัดสรรและรับผิดชอบในการจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพัน ให้เป็นไปตามแผนปฏิบัติการประจำปี ข้อ 14 การโอนหรือเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจาปีข้ามแผนงานจะกระทามิได้ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการ ข้อ 15 การเปลี่ยนแปลงรายการหรือจานวนเงินต่างไปจากแผนปฏิบัติการประจาปี โดยไม่เพิ่ม วงเงินรวมของงบประมาณรายจ่ายประจำปีและไม่กระทบต่อแผนการปฏิบัติงานที่คณะกรรมการ ให้ความเห็นชอบ ให้เลขาธิการเป็นผู้อนุมัติ ในกรณีที่เป็นการเปลี่ยนแปลงรายการประเภทค่าครุภัณฑ์ที่มีวงเงินต่อหน่วยไม่เกินหนึ่งล้านบาท และรายการประเภทค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้างที่มีว งเงินไม่เกินสิบล้านบาทต่อรายการ ให้กระทาได้ต่อเมื่อ ได้รับอนุมัติจากเลขาธิการ และไม่กระทบต่อแผนการปฏิบัติงานที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ ในกรณีที่เป็นการเปลี่ยนแปลงรายการประเภทค่าครุภัณฑ์ที่มีวงเงินต่อหน่วยเกินหนึ่งล้านบาท และรายการประเภทค่าที่ดินและสิ่งก่ อสร้างที่มีวงเงินเกินสิบล้านบาทต่อรายการ ให้กระทาได้ต่อเมื่อ ได้รับความเห็นชอบจากประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และไม่กระทบต่อแผนการปฏิบัติงาน ที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ การเปลี่ยนแปลงรายการประเภทค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้างตามวรรคสองหรือวรรคสา ม ที่เป็นการเพิ่มวงเงินแต่ละหน่วยไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบแล้ว ให้เป็นอานาจ ของเลขาธิการ การเปลี่ยนแปลงรายการตามวรรคหนึ่ง วรรคสองและวรรคสาม ที่กระทบต่อแผนการปฏิบัติงาน ที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบไว้ ให้เสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาอนุ มัติ ข้อ 16 ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงรายการ วงเงิน ระยะเวลา หรือรายละเอียด ของรายการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล้ว ให้สานักงานดาเนินการ ดังต่อไปนี้ ้ หนา 22 ่ เลม 140 ตอนที่ 42 ก ราชกิจจานุเบกษา 18 กรกฎาคม 2566

(1) การเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของรายการโดยไม่เพิ่มวงเงินก่อหนี้ผูกพัน ให้เสนอ คณะกรรมการให้ความเห็นชอบก่อนทำความตกลงกับสำนักงบประมาณ (2) การขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันโดยไม่เพิ่มวงเงินก่อหนี้ผูกพัน ให้เสนอขอความเห็นชอบ ต่อคณะกรรมการ และให้รายงานให้สำนักงบประมาณ ทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับ ความเห็นชอบ (3) การเปลี่ยนแปลงรายการหรือการเพิ่มวงเงินก่อหนี้ผูกพันเกินกว่าวงเงินที่คณะรัฐมนตรี อนุมัติ ให้เสนอขอความเห็นชอบต่อคณะกรรมการเพื่อขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรี โดยส่งผลการจัดซื้อ จัดจ้างหรือรายละเอียดอื่นใดที่เกี่ ยวข้องให้สานักงบประมาณพิจารณาเพื่อเสนอความเห็นประกอบ การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีด้วย ทั้งนี้ การขอเพิ่มวงเงินที่ต้องขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันให้เสนอ ขออนุมัติคณะรัฐมนตรีในคราวเดียวกัน ข้อ 17 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณใด ให้กระทำภายใน ปีง บประมาณนั้น เว้นแต่ (1) เป็นรายการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ (2) เป็นงบประมาณรายจ่ายที่ได้ก่อหนี้ผูกพันไว้ก่อนสิ้นปีงบประมาณ กรณีตาม (1) และ (2) ต้องมีการกันเงินไว้ตามระเบียบคณะกรรมการว่าด้วยการนั้นด้วย หมวด 3 การควบคุมและการรายงานการใช้จ่ายงบประมาณ รายจ่ายประจาปี ข้อ 18 ให้สานักงาน จัดทารายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณเสนอต่อ คณะกรรมการเพื่อทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันสิ้นไตรมาสที่หนึ่ง ไตรมาสที่สอง ไตรมาสที่สาม และภายในหกสิบวันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ บทเฉพาะกาล ข้อ 19 การใดซึ่งกระทาไปแล้วในขั้นตอนใดก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้เป็นอันใช้ได้ ตามระเบียบนี้ แต่การดาเนินการในขั้นตอนต่อไปให้ถือปฏิบัติตามระเบียบนี้ ประกาศ ณ วันที่ 30 มิ ถุนายน พ.ศ. 25 6 6 พรประไพ กาญจนรินทร์ ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ้ หนา 23 ่ เลม 140 ตอนที่ 42 ก ราชกิจจานุเบกษา 18 กรกฎาคม 2566